作者：胡果文

　　勋位制度，我国古已有之，实行久远。它作为奖惩制度的一项重要内容，是国家整个人事制度的有机组成部分。当代人事心理学和激励理论均认为，通过科学的勋位评定和授予制度，按功定勋，以勋酬绩，可以使那些为祖国富强、社会进步、科学昌明作出重大贡献的个人在得到应有的外附报偿(如奖金等物质奖励)的同时，获得相应的内滋报偿，亦即精神上的满足，从而有效地激励他们和周围的人们发奋进取，努力向上。从当代世界多数国家人事制度实践看，无论是发达国家还是发展中国家，都有一套完整的勋位评定和授予制度并取得很好的效果。

　　一些同志可能认为，对建功立业者的精神奖励并不一定非要采取授予某种勋位的办法。通过表彰、表扬、记功、嘉奖等形式同样可以达到相同的效果。确实，我们目前就正是这样做的。这些办法也不能说没有效果。但是如果再深入研究一下的话，不难看出勋位制度由于其本身具有的可比性和直观性的特点，在满足人们内滋报偿的作用上，远比其它办法更为有效。先讲可比性，每个部门或单位在对其所属人员实行表彰表扬等精神鼓励时，所依据的标准往往是不统一的，缺乏客观和权威的尺度。而由国家统一制定的勋位制度，对各种勋位的品类等级，评定程序，授予方式却有完整的制度化的具体规定，可以对不同部门或单位人员的成就与贡献大小作出较为科学而公正的比较，并给以恰当的勋位。因此它能在人们心理上形成更大的可信感和满足感。再讲直观性。口头的精神奖励固然容易被人遗忘，书面的精神奖励例如发给奖状、证书，登光荣榜等也不易产生形象直观的效果。而勋位作为一种荣誉的象征和标志，恰恰可以在更大程度上满足人们追求荣誉和自我完善的愿望。授以勋位，佩以勋章，可以使获得者有机会在节日或出席重大活动时显示自己的光荣，赢得人们的尊敬。显然，这也是任何其他形式的精神奖励所无法达到的心理效果。

　　在我国目前实行社会主义市场经济的国内条件下，除了应该将人们的贡献与物质利益紧密结合外，还要研究如何在人们的精神领域内激发起崇高的感情，鄙视一切向钱看的低级趣味。勋位制度在这方面正可以起到其不可替补的作用。如果我们每个社会成员的贡献都能获得相应的物质报酬和精神鼓励，那必将大大有利于我国社会主义现代化建设事业的进程。

　　勋位制度的尽快建立和实行还是我国目前实行对外开放国策的需要。众所周知，不少国家曾对我国党和国家领导人、有杰出成就的科学工作者、艺术家、社会活动家等授予各种荣誉性的勋位和勋章。我国如果没有相应的勋位制度，来而不往，未免有失礼之嫌，不利于我国人民与各国人民的友好往来。我们已经建立了一整套系统的学位制度和职称制度，为什么不能也尽快地制定出一整套有中国特色的社会主义勋位制度呢？

　　我们正在从事全面建设小康社会的伟大事业，经济基础和上层建筑领域内的变革要求我国的人事制度也必须作出相应的改革以适应时代的发展。尽快建立我国的勋位制度，是实现人事制度科学化的客观需要和必然趋势。我国现行宪法规定，国家主席有授予勋章及荣誉称号的权力，事实上已为我国建立和实行勋位制度留下了制度空间。希望政府有关部门参考国外的经验和我国的民族习惯与心理特点，在充分论证的基础上，制定出统一的勋位等级、勋位名称、评定程序和授予方式，激励我国人民为实现新世纪的奋斗目标而建立殊勋！

　　(作者为上海交大国际与公共事务学院教授)

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