作者：邓璟

　　12岁的残疾小乞丐爆出骇人黑幕：他(幕后操纵者)用刀挖我的伤口。有人竟然幕后操纵小孩进行乞讨，如果“营业额”没有达到要求他们就残忍地毒打恐吓这些小孩，为了博得施舍者的同情，他们竟然残忍地用刀在小孩的伤口上又挖……(据1月8日《信息时报》报道)。

　　读着这样的文字，在震惊之余，笔者深深地感到了要用制度规范乞讨的紧迫性和必要性。

　　很多人现在对天桥上的乞丐几乎是“熟视无睹”了，不是缺乏同情心，而是他们分不清到底谁是真正的乞丐，到底谁才是真正值得同情和救助的人？在这个时刻，我们能不能来个乞丐“持牌”制度乞讨，最大限度地杜绝社会上的假乞丐？

　　尽管我们设置了救助站救助有需要的人，可是有些靠“乞讨”发家致富成为职业的人总不愿意接受这些来自政府的救济，他们是名副其实的假乞丐。假如我们实行了乞丐持牌乞讨，可以分辨谁是真正的乞丐，所有的救助才能真正到达有需要的人手中。

　　用制度来规范乞讨有很多好处。首先，我们能够对乞丐有个科学的统计和了解，最大限度地维护他们的合法乞讨权，在非常时期政府也能够送去特别的关怀(比如冬天送棉衣、疾病暴发时予以暂时的集中监护、不定期免费检测身体健康)。

　　其次，实行持牌乞讨，我们可以不再用“禁乞令”，因为文明的乞丐绝对不会肆意地扰乱社会治安(嫌钱给的少就抱住你的腿不放强行乞讨的行为也会减少)，在持牌乞讨的背后，存在着一个文明的乞讨法则。

　　再次，用制度规范乞讨能够为社会节约成本，我们经常打击由假乞丐造成的社会毒瘤、救助那些被假乞丐折磨的小孩时，花费实在太大了，实行持牌乞讨，仅仅需要支付“发牌”和鉴别的成本。

　　当然，制度规范乞讨也会带来一些弊端：持牌乞讨的过程中有些别有用心的人会打起“乞丐牌照”的主意，有些地方把关不严就会造成发放牌照时的“寻租”行为，假乞丐牌照也许会风行……但是这些都不是我们不用制度规范乞讨的理由，这就正如我们知道身份证学历证能造假但是我们也要必须发放一样，文明与进步只能是依靠我们踏实地走好每一步。

　　相关专题：新浪评论