作者：曹林

　　要过年了，“回家的票买到了吗”这句问候语的使用频率超过了“吃饭了没有”、“今天的天气……”之类日常招呼用语，对每个人来说，最务实的正义是：能顺利地买到一张回家的票。

　　于是，在全民回家与承载有限的供求矛盾中，为票消得人憔悴，一张小小车票的流转也就有了正义的内涵。应该从哪些方面通过什么样的公共政策来支撑有关票的正义呢？

　　首选是购票的程序正义，即每一张票从车站的流出要履行同样的程序，遵守同样的规则，以刚性的程序保证只有一个合法的流出渠道，然后根据先来后到的排队规则进行出售，网上订票也罢，集中售票也罢，团体订票也罢，联网分售也罢。

　　无疑，黄牛的存在就是对程序正义最大的伤害。曾有一篇报道这样记录了一个打工者春运时的购票经历：一整天的排队买票未果后，继续排队买后一天的票，又经历数十小时的排队后售票处开始新一天的工作，排在前面的他第一个冲到售票口前，但被告知，当天才开始预售的票已经卖完了！疲惫而愤怒的他实在想不明白，他是第一个啊，票怎么就“卖完了呢”！记者们显然也困惑于这个问题，于是展开调查，第二天就推出新的报道：当地到处都有“代售点”，连卖手机的都暗地里卖车票，每张车票多收100元甚至更多，但找他们买票的人趋之若鹜，拿到票后无不兴高采烈。

　　这些票从哪里来的呢？经过同样的程序了吗？遵守先来后到的排队规则了吗？显然，这样的卖票程序是不正义的，对寒风中排队苦苦候票的打工者也罢，对买到了票却出比正常价高出很多钱的“黄牛票消费者”也罢。包括上海在内，最近各地铁路部门和工商局都在联手出重拳打击“黄牛党”，这些作为都是出于对购票程序正义的维护———无论能不能回家，购票的程序首先是要正义的，规则是要平等遵守的。

　　程序正义只能保证“票的流出”是正义的，可每个人能否买到一张车票踏上回家的路，就不是程序正义能解决的了，那是实质正义层面的问题。这是一个让公共部门头疼的问题，民工流、学生流与旅游流在同一段时间内的合流决定了车票的供求是一对不可能得到解决的难题。怎么办？大家都要回家，这时的实质正义只能是最大限度地以公共政策安排对拥挤的人群进行分流；或是即时公示售票动态引导旅客不要盲目排队购票而适时改乘其他交通工具，或是以价格杠杆调节人们的归期。

　　还有就是对弱势群体的照顾问题，也是实质正义的一部分。比如说很多地方都实行了“优先组织学生票”和“提前组织民工团体票”的政策，对大专院校提前20天订送学生票，保证外来务工人员在春运前就能买到返乡车票。

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