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中国青年报:政策与运气无关

http://www.sina.com.cn 2004年01月29日14:34 中国青年报

  作者:马赛克

  据报道,为解决居民“住房难”,北京市首期廉租房项目于春节前夕推出。经申请、审核、公示后,城八区共356户优抚家庭符合配租条件。在此基础上,北京市国土房管局特邀市人大代表、政协委员和市民政局、财政局及优抚家庭代表参加,用机器现场摇号的方式,确定了285户配租家庭。由摇奖机产生的幸运家庭将于节后办理入住手续。

  廉租房配租工程的实施,体现了政府对特困居民的实质性关怀,这也是政府实践“群众利益无小事”的具体体现。从北京市这次开展的廉租房配租活动看,其前期的申请、审核及公示等程序,无疑都做到了在公开基础上的透明与公正,即使后来的机器“摇号”活动,也完全按照法定监督程序进行,因此可以说,这次活动毫无掺杂使假之嫌。

  然而,令人感到遗憾的是,此次配租工作,无论如何地公开、透明,在笔者看来,仍属一次不太成功的配租活动。坦率地说,其不成功的关键点就在于:靠“摇号碰运气”所确定出的最终优抚对象,从本质上讲是有失公平、公正的。

  “摇号”属于博彩游戏中确定胜负的民间手段,其游戏规则之被公众所接受,是因为整个游戏所玩的就是运气。而廉租房配租属于政策性优抚,其最终享受对象的确定,根本就与智慧、运气等无关,它所要求的是客观事实。谁该享受廉租房,应视其具体的困难程度而定。

  然而,毫无疑问的是,在北京市首批符合配租条件的家庭中,最终被运气淘汰的“差额家庭”,未必就比“幸运”家庭的条件优裕。其实,不以“摇号”确定享受优抚政策的对象,并非就那么难操作。356户中,各户肯定存在基本情况的差异,有差异也就可以“量化”,并据此排出得分顺序。按这个顺序确定对象,显然就更趋于合理、公正,更能体现政策的人性化。

  靠“摇号碰运气”之法确定政策性优抚,属于民间“抓阄”式的做法。从实质上说,这是政府工作态度不严肃的表现,是对申请“入围”家庭的具体住房状况摸得不深入、不透彻而导致的草率从事,暴露出了政府部门工作方法的简单和责任感的缺失。

  进一步说,这是一些部门为图自己省事,或怕得罪人,将有难度的工作用“游戏”的态度来对待,这显然是要不得的。

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