北京市政府在加大改革开放力度，改善投资环境中提出了一系列的目标和计划，但实际中许多想法是好的，但却并非短期能实现和实际无法做到的。这样就必然会造成了政府的信用恶化。使投资环境无法改善的同时，恶化了北京的市场化程度与投资环境。

　　目前北京市的市场化程度指数在全国是较低和较差的其中与政府的能力使用有极大的关系。因此政府应将提高能力信用做为重要一环加以重视，但政府信用提高。

　　分析：

　　政府信用指数中国居世界各国之首，北京市政府的信用指数也是在全国较高的。通常政府信用分为行为信用和能力信用两类。行为信用包括说了就作，而能力信用则在于说了就有能力做到。不能是努力去做了所说的但未能完成。政府工作报告中指出了许多改革与开放的计划，如提出“将具备条件的空置商品厅转为廉租房屋”，政府一定要先有能力购买这些商品房，或出台大量税费减免优惠政策。否则政府无权去干涉市场商品房的处置，商品房转入廉租房收入是不够交税的。

　　建议：

　　1)政府出台的任何政策和计划，应在资金落实，相关政策可行，不涉及干涉市场规划和行为的能力基础；

　　2)计划出台的办法应事先可知能否获得相关法规和部门的批准。如减免税费开放房地二、三级市场的政策所涉及的税法规定；

　　3)凡政府许诺的新政策能在短期内出台，而非欠拖不决；

　　4)凡政府公布和承诺的改革政策或计划目标一定要有可靠的能力保证政府信用。如地铁的建设，不能先公布计划而后集措资金；

　　5)政府不但要保证行为信用，也要保证能力信用才能真正创造和建立政府信用，加速改革与投资环境的改善。

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