目前北京市人口已逐渐步入老龄化社会，老年人口目前已占北京市人口总数的16%左右。在70-80岁年龄段中，但因其退休早，每月人均工资较低。实际上他们属于低收入人群。人到老年，常身患多种疾病，一旦生病或住院治疗，巨额的医疗费用将成为他们沉重的经济和精神负担。虽其中大部分人均参加医疗保险，但部分单位仍拖欠其该报销的医药费，从而造成其生活困难。再加上社会因各种原因而存在的特困人群，如失业、残障和孤寡老人及外地在京民工等，故看病“难”，成为这一群体非常实际的问题。此部分人在社会上亦占相当的比例，如不及时给予关注，将可能带来社会不安定因素等问题，故建议：

　　1.政府可利用彩票形式收集社会资金用于筹办慈善性质的医院以帮助低收入人群的基本医疗保障工作。

　　2.鼓励有能力的实业界人士以单位或个人名誉创办或捐助慈善医院，政府可视其贡献而给予相应的税收减免。

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