问题：

　　刘淇市长在《政府工作报告》中指出：要“建立全市企业信用信息系统和不良记录公示制度。”

　　在市场经济逐步完善的过程中，企业的信用制度已经成为我国经济领域当中的极其严重的问题，它大大地阻碍了我国经济的发展，更影响了我国企业在国际上的形象，在相当程度上阻碍了招商引资和对外贸易。

　　目前我们国家在整治市场环境过程中，通常是采用取缔组织或追究负责人刑事责任办法。这些人在风头过后，又以新的面孔进入市场，继续进行扰乱市场的活动，从中牟取暴利。

　　分析：

　　改革开放以来，从计划经济逐步过渡到市场经济的过程中，人事制度当中的人事档案制度一直没有什么改变，在新的市场经济环境下已经不能对用人单位起到用人依据的作用，也不能对人才在应聘时起到能力、业绩、道德水平的证实和记录作用。一方面用人单位必须凭着感觉和冒着风险在人才市场上招聘；另一方面，对个人而言很难拿出权威性的材料来证明自己的能力。

　　在当前的社会经济生活中，不良思想的危害极大。个人主义、拜金主义等使的我们这个社会中犬儒主义盛行，犬儒主义就是只考虑个人利益小团队利益，为了一已私利不惜损害国家、集体或他人的利益，这种价值观念与任何一个企业需要的团体精神的价值观念是格格不入的，也是和我们的社会发展的要求相背离的。江泽民总书记提出了以德治国，不仅需要我们用各种宣传手段来倡导积极正确的价值观念，更需要我们通过完善制度来奖善罚恶。

　　建议：

　　1.人事部门出台“企业员工个人信用电子档案建立办法”，规定每年用人单位必须对本机构聘用人员的工作能力、业绩、道德水平和奖励惩罚的评价内容，以电子方式呈送上一级政府人事主管部门。

　　2.人事部门充分利用现代IT技术，建立人才档案库，档案库的内容是由用人单位汇总而成的。另一方面人事部门应对所有人员提供证实本人能力、业绩、道德水平和奖罚评价的权威材料，净化人才劳务市场。

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