在分组审议《政府工作报告》中，代表纷纷踊跃发言。本报记者 陈杰 摄
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　　市十二届人大二次会议召开，报告要求建立城市统一应急指挥系统。

　　本报讯昨天上午9时，北京市第十二届人民代表大会第二次会议在北京会议中心隆重开幕，政协北京市第十届委员会委员列席会议，代市长王岐山向大会作了政府工作报告。防范禽流感问题被写入今年的政府工作报告。

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　　9时整，大会主席宣布大会开始。全场所有参会人员起立，跟随指挥的节拍，高唱中华人民共和国国歌。

　　9时03分，王岐山走上报告台，开始他从政以来的首次政府工作报告。与前一天晚上参加代表询问会相比，王岐山显然着意“打扮”了一下自己，大红色的领带在白衬衣和蓝西装的陪衬下格外鲜艳。刚开始，不知是紧张还是劳累，王岐山的声音有些沙哑，但很快恢复正常。

　　昨天的政府工作报告共持续1小时32分钟，中途有7次被掌声打断。此次王岐山的政府工作报告本着求真务实的态度，在起草时进行过多方探讨和调研。

　　王岐山的政府工作报告结束时，会场连续响起了两次掌声，主席团的成员们也纷纷向他祝贺。记者在大会出口处询问了几位代表，得到最多的答复是报告很务实，每句话都是实实在在的工作，字数虽然不是很多，却全面概括了政治、经济等各方面的工作成就和未来任务。

　　记者注意到，政府工作报告中专门就防范禽流感问题提出要求：排查和消除各种重大事故隐患，建立城市统一的应急指挥系统，完善各类突发事件应急预案，全力以赴打赢禽流感阻击战。而这一点，在10天前的政府工作报告草案中还没有涉及。

　　“这正说明了我们政府的办事效率和民主决策。”代表们向记者谈到。

　　昨天的大会应列代表772人，出席代表740人，缺席32人，符合开会要求。全国人大副委员长何鲁丽出席了开幕式，各国驻华使馆官员及境外记者列席了昨天的开幕式。

　　-王岐山特写

　　“我感谢大家这样审议报告”

　　王岐山在参加海淀团分组审议时说：“作报告我是投入了感情的”

　　昨天下午3时40分左右，北京市代市长王岐山来到海淀团，听取代表审议工作报告。在近两个半小时的时间里，56岁的王岐山听了17位代表的发言。这期间，他时而摘下眼镜托着下巴沉思，时而用笔在纸上飞快地记录着。

　　“我说市人大海淀团果然名不虚传哪！”王岐山深有感触地说，“我走了那么多的人大代表团，全国人大的代表团，广州的人大代表团，海南的更不用说了，我还是人大主任呢，说真的，像这样的审议，我觉得大家很负责任，套话很少，真话很多。尖锐的意见多，附合的意见少。”

　　“我当了一回救火队长”

　　与中国其他省市的最高行政长官相比，王岐山是转换领域、转换角色比较多的一位。光是在这五六年间，王岐山就曾南下北上两次。

　　王岐山再一次回忆道：“所以大家有时候讲到广东，我还很熟悉。我在那里工作过，又正好赶上亚洲金融风波。王岐山曾经在那里当了一回救火队长(笑)，这个名字就是从那儿来的。”

　　“我在农村呆过，我了解农民”

　　王岐山说到激动处，不由摘下眼镜揉了揉眼睛继续说道：“北京如果在城市化进程中，出现一大批农民，他们既无地，又无业，还无社会保障，这是我们不愿看到的。”

　　“我了解农民，我在农村呆过。那些失地无业的农民啊！”王岐山说到这儿，不由提高了声音。

　　王岐山对“三农”问题的重视，与他的从政经历有关。

　　早在1986年后，王岐山就曾任中央书记处农村政策研究室正局级研究员、国务院农村发展研究中心联络室主任兼全国农村改革试验区办公室主任，国务院农村发展研究中心发展研究所代所长、所长。

　　他还参加过1982年至1986年连续五年的“中央一号”文件的起草，这五个一号文件都涉及“三农”问题。

　　王岐山说：“三农问题啊，在咱北京城市化进程中，是值得我们非常重视的问题，但我们很多人根本就没有看到！”

　　“大家的发言对我都有启发”

　　时间在不知不觉中过去。时针已快接近下午6时。

　　当海淀团17位代表都发完言后，王岐山说：“我谈一点体会，在座代表的发言无论是宏观问题还是微观问题，对我来说都是问题，都对我有启发。我脑子里随时都在反应着。”

　　“我在想，如果这要是记者招待会，我该怎么回答，现在你的有些问题我可以不回答，但要是在记者招待会上，我可是非回答不可啊。要不然的话，咱不就给北京人丢面子了。说市长到了记者招待会上，吭哧吭哧老是躲躲闪闪，那可不行啊！”

　　“所以我切切实实感谢大家这样审议报告，对我来说，下一步不是如何修改报告，而是使我知道更多的情况，再能多思考一些问题。这算是我对大家的回馈吧。”

　　“读报告我是投入了感情的”

　　昨天晚上，王岐山在听取海淀团代表们对政府工作报告的建议意见时说：“读到最后一段时，我的血都涌了上来，读报告我是投入了感情的。因为这不是我一人的报告，它是很多人的心血，它是我们整个政府的报告。”

　　这次政府工作报告在下午的代表审议中，受到了普遍的好评。可是到底怎么落实？具体的措施能跟得上吗？代表们当面向王岐山表达了忧虑。王岐山说，“我也在担心这个问题，我昨天晚上还跟刘淇书记一边散步一边谈论这个问题。所以求真务实说到底就是落实落实再落实。”

　　“为作报告专门拜师”

　　为作好这次政府工作报告，王岐山可是下了一番功夫。在昨天上午的大会结束后，记者问专业话剧演员徐帆代表“代市长的报告作得怎么样”，徐帆的回答是：非常清晰，接近专业。

　　王岐山透露，自己平常讲话很少用文稿，读文稿时常常紧张，一紧张就咳嗽，越咳嗽就越紧张。不久前有一次在飞机上，王岐山正好遇上中央电视台播音员李瑞英，就赶紧拜师学艺，请她讲讲念文稿的诀窍。于是整个旅途就成了王岐山的播音专题课。

　　-分组审议

　　重视外来人口子女教育问题

　　昨天下午，600多名市政协委员举行了分组讨论，对北京市政府工作报告的内容发表看法。多名委员提出，政府工作报告中应重视外来人口子女教育问题，并对解决这一难题提出了可行的建议和办法。

　　市政协委员、北京一中高级教师马红民认为，政府应增加投入，拿出更多的教育经费补贴到这些孩子身上，保证他们有公平受教育的权利；除在本地公立学校吸收一定外来生源之外，政府还可以允许一些符合标准的外来人口子女学校存在。在办学标准方面可根据实际情况采取灵活措施，如按月缴纳学费，以符合外来人口子女流动性大的特点等。

　　民进北京市委员会秘书长蒋国华呼吁，解决好外来人口教育问题，还要改革相关的教育法规，适应社会发展需要。如《义务教育法》中规定义务教育经费由人员的户口所在地，也即人口流出地负责，人口流入地不承担这一责任。现在的实际情况是大量的人口在全国各地流动，如何制订出适应国情的教育法规，保护孩子受教育的公平权利已迫在眉睫。

　　市民热情参与“征集两会议案提案”凤凰卫视昨晚报道此项活动

　　本报讯本报与新浪网从2月12日启动“征集两会议案提案”活动5天来，市民一直踊跃参与，致信、致电代表和委员反映情况。截止昨晚，来信已突破400封，热线电话300多个。

　　本报记者及时将有关情况反馈到代表和委员手里，他们纷纷表示将认真对待每封读者来信和每个来电，对于市民们普遍关心的问题，他们将在两会期间通过建议、议案、提案的形式反映。

　　昨晚，继中央电视台《经济半小时》对该活动进行报道后，凤凰卫视也对本报首倡的人大代表政协委员“征集两会议案提案”活动进行了报道。

　　参与方式：

　　●拨打本报热线：96096333(市话)

　　●发送电子邮件至：xinjingbao@vip.sina.com

　　截止日期：2月20日

　　-两会日记

　　与王岐山共进晚餐

　　2004年2月16日星期一晴

　　“王岐山晚上要去海淀团吃饭。”听到这个消息时，我第一个反应是或许有机会采访。

　　来到餐厅，气氛远远不像我想得那么紧张。因为是自助餐，大家便随意就座。王岐山坐的那桌还空了两个座位。怕担心听不清王岐山说话，我拉了把椅子坐在了他身边。还好，王岐山笑着扭头看了我一眼，没说什么。

　　接下来，王岐山的那碗面条就总是吃不完，不停地有代表走过来跟他提建议。碰到年长的，王岐山就站起身来听。交谈中，王岐山似乎怕冷落了饭桌上的其他人员，不时地扭头看我一眼。

　　吴青代表走过来，拍拍王岐山的肩膀，说“我要跟您反映一个问题，非典的善后问题政府不该忽略。”王岐山站起身来说：“我今天终于见到您了，听说您很尖锐。”“那是因为我说的是实话”，吴青回答。王岐山接着说“我也比较尖锐，您提的这个问题其实我们做了很多工作，可能好多是大家不知道的。不过我接受您这个建议。”

　　既然已经坐在了代市长身旁，自然是要采访的。可是现场轻松的聊天气氛让我总是不忍心打断。结果，我想问的问题只问到了一个。

　　两会统筹：陈峰 魏海波

　　本版采写：本报记者秦文 何春中 马妮娜 郭晓军 廖卫华

　　本版摄影：本报记者陈杰

　　相关专题：新京报-新浪网两会特别报道