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中国国有股持股过高有碍企业发展

http://www.sina.com.cn 2004年04月20日13:37 青年参考

  国际金融协会周四公布的一份报告指出,由于中国政府在上市公司中拥有压倒性的股权比例,使得政府在公司管理中的利益优先于股东利益,这是改善上市公司企业治理的主要障碍。

  这份由国际金融协会公布的报告,赞扬了中国监管当局近年来加强法制和会计标准的努力,以及制定的公司治理规范。“与过去两年、五年甚至十年相比,中国已取得了很多
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进步。”但报告也发现了一些“系统性缺陷”,它们破坏了在上海和深圳两家证交所上市的1300多家上市公司和其他国有企业的监管。

  最大的问题是历史遗留下来的国有性质。在中国上市公司中,约有60%至70%的股权仍掌握在政府或政府控制的机构手里。报告认为,这一状况导致公司经营缺少透明度,并在作为控股股东的政府和小股东之间导致利益冲突。虽然该报告称,中国已开始将国有企业的所有权多样化,但在国际金融协会的上海年会上,许多代表指出,单靠私有化本身不会改善透明度。

  国际金融协会预计,今年将会有120亿美元的股票基金投向中国公司,这一数字几乎是去年的两倍。然而,由于中国政府仍然限制外国投资者购买中国国内上市交易的股票,上述资金中的大部分将投资于海外上市,尤其是在香港上市的中国公司。

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