青年参考：中央对开发区进行“大清洗”的背后

　　(1992年，邓小平在南巡讲话中指出，不改革就是死路一条！不久后，他又评价：“深圳的建设速度相当快……深圳蛇口工业区更快。”中国真正意义上的经济改革自蛇口始。

　　恐怕连蛇口自己也想不到，这个曾经的改革“试管”竟然破碎得

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如此果决而又迅速。)

　　广东省政府办公厅近日下发通知称，广东省政府撤销397个开发园区，芙蓉省级旅游度假区、增城经济技术开发区、招商局蛇口工业区、华侨城等全部榜上有名。这些开发区不仅要取消名称，同时撤销管理机构，收回开发区各项管理权限。被撤销的各开发园区名单已在省政府网站上公布。

　　此次撤销的397个开发区中，除汕头潮阳区的双望岗亭工业区等28个是擅自设立的之外，其余都是由省政府或当地市政府、县政府等批准设立，其中招商局蛇口工业区系由国务院批准设立，华侨城由国务院侨办批准设立，现都由深圳市政府发文撤销。

　　397个开发区中广州市占41个，包括芙蓉省级旅游度假区、芳村区东沙经济区、增城经济技术开发区等。397个被撤销的开发园区共退回土地面积15397.2公顷，复耕面积2790公顷。

　　关于一个改革“试管”的分析报告(上)

　　本报特约记者 常立之

　　孤独的落潮：高贵和勇猛的蛇口正在世俗或平淡

　　夜色里，站在蛇口的小山上向东望去，只见深圳的灯火五色斑斓，喧哗流泻，映红了半边天。而身边的蛇口黑黑的、静静的，如同喧闹的海滩上一只无人理会的螺号。

　　有多久，世界不再听到蛇口人的声音了？

　　由一个直接受到中共高层关注的试验区变成了一个普通企业，由中国经济改革的“鼻祖”成了“沉舟侧畔千帆过”的参照物。今天的大陆人谁知道大名鼎鼎的招商银行原来就是蛇口的一间财务室？谁知道中国排行第三的平安保险起家于蛇口的退休基金？谁知道已成为全球第一大集装箱企业的“深中集”曾是蛇口一家焊铁栅栏的小作坊？谁知道中国第一份让中共高层认可的超产奖诞生于蛇口？

　　有当地人煞有其事地说，蛇口属水，是靠水起家，逢水化吉，见火就败。蛇口兴旺是从1979年修建600米长顺岸码头的“第一爆”开始的，衰落是从“海上世界”发生严重火灾后发端的。当地人讲，半岛的福祉所在是水湾头的龙眼，可自从一座烂尾楼把龙眼压住以后，蛇口就再没喘过气来，就连它旁边的兴隆大厦也不兴隆了。他们先是在争夺南海石油后期服务基地的较量中败下阵来，后又是在港口建设风头中被盐田港和妈湾取代，蛇口在一帆风顺后经历了近12年的低迷。1990年9月，南头管理区和蛇口管理区合并成立南山区，区政府所在地设在南头。蛇口的行政地位降到历史最低点。

　　这种水火克星的说法，本身就充满了宿命色彩，与奋斗不搭界。

　　蛇口的衰落与停滞成了蛇口人“生命中不能承受之痛”，与此同时，世俗气息开始在这片曾经斗志昂扬的土地上蔓生。

　　现在蛇口主要是靠卖房卖地赚钱了。从老蛇口向南油一带幅射，房地产业还算有一些亮点。蛇口工业区的起步从渔民村开始，现在又回到了它的起点，一位打工者说，我不想打工了，买两套房出租，不比搞什么开发强？

　　一位到蛇口求职的干部发现，当他说自己到这里一是为干事业，二是想挣点钱时，他发现对面的人事干部正瞪大眼睛吃惊地望着他，似乎没有想到他会说出如此“出格”的话。

　　从蛇口人的心态到做派上，蛇口已经变得越来越芜杂、越来越世俗、越来越内地化了。

　　孤独的冲刺：一只被抛得最高的球

　　1979年1月31日，由老资格的共产党员袁庚提议、中共中央决定成立蛇口工业区，作为经济改革的第一个试验区，由香港招商局负责集资并组织实施。其时，袁庚任招商局第29代掌门人。蛇口比深圳早落地8个月，是个“早产儿”。

　　当时，大陆刚从“文革”的恶梦中挣脱出来，人们的脑袋上还死死地套着老祖宗的“紧箍咒”，处在不敢乱说乱动的阶段。但是，邓小平想出了一个冲破祖宗陈规的办法：你们自己去搞，杀出一条血路来！

　　杀这条“血路”，需要一个赤膊上阵的急先锋，被历史选中的正是当年62岁的袁庚。当时中国有许多人有这样的机会，但只有袁庚条件最好。一是所处地域好，人在香港；二是因为他是一个有自己的思想、自己的判断力的人，是一个已知天命，悟透生死，不能轻易被吓倒、难倒的人；三是他在中共党内有一定影响力，了解资本主义制度，懂得改革要害所在；四是他有特别强烈的改革欲望。

　　1978年，袁庚再回香港，成了招商局的负责人。

　　资本家给袁庚上的第一课，就是拿钱当钱。招商局买了一座楼，卖楼的人要求一手交钱，一手交货。那天星期五，袁庚开了2000万的支票给对方，对方拿到支票，马上开车以最快的速度，存到银行里去了。因为第二天是星期六，银行关门休息两天，星期五下午3点钟之前不到银行去交那个支票的话，他要损失2000万存3天的利息。

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