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广州市政府为踊跃咨询行政许可法的市民释疑解惑

http://www.sina.com.cn 2004年07月02日01:00 新华网

  新华网广州7月1日电(记者吴俊、蔡国兆)7月1日是《中华人民共和国行政许可法》正式实施的第一天,广州市政府门前的广场上一早就聚集了前来咨询行政许可法的热心群众。广州市政府法制办公室、广州市建设委员会、广州市公安局等14个委、办、局在广场上开设了咨询点为群众释疑解惑。

  广州市民对行政许可法的实施表现出了更多的热情。一位在广州市建设委员会咨询
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点咨询的市民对记者说,过去提起某项法律,总觉得是政府部门的事情,这次通过媒体对行政许可法进行报道之后,才知道这是为老百姓制定的“便民法律”,过去那种为了办审批、盖公章在各个部门之间来回奔走的痛苦经历将成为历史。

  “跑审批”是许多人都经历过的令人头痛的事情。在广东,一群老干部想成立一个扶困助弱促进会,却足足“跑”了41枚公章才成其事。行政审批过多过滥,程序繁琐,已成为阻碍经济发展、损害公民权利的一大痼疾。《中华人民共和国行政许可法》于11个月前颁布以后,全国上下开始了大刀阔斧清理行政审批事项的步伐。广州继2003年取消273项行政审批项目,将20项行政审批项目移交行业组织或社会中介机构管理之后,于今年5月24日又取消了72项行政审批事项。6月15日,在广州市第十二届人大常委会第九次会议上,又取消了68项行政审批事项。

  这些取消的行政审批事项可分为公安民政类、财经类、城乡建设环境保护类、农村农业类、教育科学文化卫生类和其他类6类,涉及到人民群众生活的方方面面。广州市政府法制办副主任陈里程说,广州的这一轮行政审批改革虽然仍有阻力,但比过去还是顺利许多。行政许可法颁布以前的行政审批改革由于无法可依,削减审批权限没有统一标准,各部门出于不同目的,抵制削减相关审批事项的事情屡屡发生。现在,由于“依法行政、职权法定”的理念在广州行政机关得到深入,过去那种国家权力部门化、部门权力个人化的现象失去了基础。同时,由于有法可依,行政审批改革的进程得到加快。

  记者在广州市政府门前的咨询现场看到,不少群众都领取了各部门工作人员派发的《行政许可法》和《广州市贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉若干规定》的小册子和宣传资料,他们认真翻阅,向工作人员求证有关“公民可以依法投诉”和“听证会”的问题。一位工作人员向群众进行解释说:行政许可法加强了公民的自主性,以往的行政审批事项中,公民只是一个申报者,没有太多的权力去提出具体的要求,行政许可法将给予公民更多的参与权。

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