新华社记者徐京跃
今年上半年，农业在宏观调控中得到加强，农村经济在宏观调控中加快发展，粮食生产发生了一系列积极变化。农业部部长杜青林7月8日在接受新华社记者采访时强调，实现今年粮食增产、农民增收的目标，下半年的工作任务相当艰巨。
杜青林回眸上半年农业工作时说，今年以来，粮食生产出现了可喜的变化，农业和农村经济结构趋于优化，农民现金收入增速加快，重大动物疫病防治能力明显增强，各级农业部门的工作更加务实。同时也要清醒地看到，农业和农村经济发展还面临许多困难和问题。恢复和发展粮食生产是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就；下半年农业自然灾害具有很大的不确定性，重大病虫害呈偏重发生趋势，对秋粮生产和农民增收的影响不可低估；禽流感等重大动物疫病防治形势依然严峻，动物防疫工作任重道远；农村二、三产业发展和农村劳动力转移还有不少困难，农民增收的长效机制还没有完全建立起来。实现全年农业和农村经济工作的目标还需要加倍努力。
杜青林强调，下半年我们要继续按照党中央、国务院的部署，紧紧围绕增加农民收入这个中心任务，大力恢复和发展粮食生产，突出工作重点，抓好关键环节，实现“三个确保”和“两个降低”，即确保全年粮食播种面积突破15亿亩，粮食总产量达到9100亿斤，农民收入增幅超过5%，自然灾害和动物疫病造成的损失明显降低。下半年要突出抓好以下几项重点工作：
加大政策落实力度，构建粮食生产和农民收入稳定增长的长效机制。各级农业部门要继续抓好中央一号文件的贯彻落实，农业部将在近期对省级农业部门上半年落实政策的情况进行一次专项督查。重点抓好良种补贴、农机补贴政策的落实工作，确保按时足额兑现。切实加强农民负担监督管理工作，坚决制止农民负担反弹。同时，积极配合有关部门落实农业税减免、粮食直补、最低收购价、土地出让金用于支持粮食主产区搞好农业基本建设等政策，积极参与粮食流通体制改革、农村税费改革、征地制度改革和农村金融体制改革，切实维护好农民合法权益。
恢复发展粮食生产必须把科技兴粮作为一项重要的战略措施来抓，切实转变粮食增长的方式，实现粮食生产的可持续发展。要坚持高产与优质并重、数量和效益统一，强化科研、推广、示范和培训等关键环节，突出抓好主导品种、主推技术和主体培训，全面提高科技对粮食生产的贡献率。当前和今后一个时期要重点加快推进以良种培育、良法栽培和防灾减灾为重点的科研攻关，加快构建以主导品种、主推技术、主体培训为载体的推广示范工作机制，加快拓展以粮食作物机耕、机播、机收为关键环节的农业机械化发展领域。
农业“七大体系”建设是推进新阶段农业和农村经济发展的战略决策，是实施科技兴农战略思想的具体体现，是提高我国农业综合生产能力和农产品竞争力的基础工程，是恢复发展粮食生产和促进农民增收的重要保障。农业“七大体系”建设，一是要明确目标，突出建设的重点，提升农业科技创新与应用能力、重大动植物病虫害防控能力、农产品质量安全保障能力、农业资源和生态环境保护能力和农业社会化服务与管理能力。二是要形成合力，加速建设的进程。三是强化管理，提高建设效能。
杜青林最后指出，全年粮食生产的大头在秋粮，要实现全年粮食增产目标，务必再夺秋粮丰收。要落实种植面积，加强田间管理，立足抗灾夺取秋粮丰收。加快“优粮工程”建设，创新项目建设和运行机制。继续推进农业和农村经济结构战略性调整，努力促进农民增收。切实做好重大动物疫病防治工作，大力推动动物防疫体系建设。下半年还要坚决打好秋冬种战役，为明年粮食增产奠定基础。
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