| 污染困扰我国城市 空气水源污染是2大祸首 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年08月31日12:29 青年参考 | |||||||||
|
何寿明(音译)点燃了一根香烟，翻看着上坝村有备案的死亡者名单，他的指甲因常年吸烟而被熏成了黄色。上坝村(译者注：广东省韶关市翁源县上坝村)被当地居民称为“癌症村”。这个小村位于广东省北部，有3300人，何寿明说，在这个村今年死亡的11人中，有一半是因为癌症，而去年死亡的31人中，14人死于癌症。 何寿明认为，“癌症村”的罪魁祸首是附近的由广东省政府管辖的大宝山矿和许多
大坝村南面，有一个太和垃圾处理工厂。由Onyx公司花费5400万修建而成，Onyx是法国Veolia水业公司的一部分，是一个垃圾处理企业，在过去的两年中它主要负责广州市所有的固体垃圾处理。 在太和，每小时就有140辆卡车开到这里，每天从广州市99万居民家中带来7000吨的垃圾。今年10月，来自其他三百多个大中城市的代表参观了太和，它被中央政府树立成一个科技化的典型。 上坝和太和代表了两种极端，同时也解释了为什么准确描述中国的污染状况很困难。上坝的污染问题以及太和对污染的有效处理也许并不像人们所看到的那样。和中国经济其他方面的发展情况类似，一些地区的快速进步和大胆创新被另外一些地方刻板停滞的作风所抵消。 当然，中国高层的政策制定者对环境问题的关注已经在不断加强，他们采取了一系列新的举措，比如提出了“绿色GDP”的经济指标。来自国内、国际的双重压力也迫使高层去修正以往的错误。 空气、水源：中国环境污染的两个“祸首” 水污染和废物污染同样严重。中国水资源人均拥有水平全世界最低，而且主要集中在南方，因此北部和西部时有干旱发生。国家用于供应和治理等基础设施的资金不足，这意味着即使某地不缺水，该地区水质也不干净。大约中国人口的一半，也就是6亿人的饮用水已经被动物和人类的垃圾粪便所污染。 在今年7月下旬，中国七大河流之一的淮河遭遇了一场环境浩劫。一个133公里长的黑褐色污染团从上游奔腾而下，导致河中成百万的鱼类和野生动植物死亡。之所以发生这次大祸，是因为淮河水资源利用率太高，以致成为死水一潭，丧失了自我循环清理的能力。还有人说，沿岸数量众多的工厂将未经处理的废物直接倾倒入水中。国家环保总局发现，在中国7大主要河流中，5条河流70%的水资源被严重污染，已经不能为人类所用。 来自Frost & Sullivan咨询公司的报告显示，中国每天的排污量近37亿吨，全国需要1万个污水处理厂，要花费480亿美元才能达到50%的污水处理率。 除此之外，中国的空气污染主要原因是电能需求中大约70%由煤来提供，同时由于用煤供暖，致使中国成为世界上二氧化硫最大的排放国。 2002年，中国国家环保总局发现，城市中私车尾气排放正成为越来越严重的问题。中国将现有机动车辆更换成绿色环保车的希望着实有些天真，因为肮脏的燃料污染了清洁的发动机，而且新车的昂贵价格不得不让旧车仍被继续使用。 在考虑了以上污染情况后，世界银行得出的结论是，污染每年给中国1.4万亿美元的GDP造成了8%～12%的直接损失，包括酸雨对农作物的危害、因病失业救济、医疗费用、洪涝灾害用于救济和重建的费用，还有一些隐性的财源损耗。 让污染者“买单” 1998年，朱基将国家环保总局提升到部级。3年后，制定了环保的“十五计划”，提出了大量减少排放物的目标，同时增加7000亿元人民币用于开展2001年至2005年的环保项目，这项支出相当于GDP的1.3%(仍低于世界银行建议的2%)。与此同时，相关的法律框架已经建立。 国家环保总局，是由中央政府挑选出来对抗污染的“武器”。尽管地位已得到提升，但是经费少得可怜，人力资源也不够。它必须与来自其他部级机构的势力作斗争，比如掌控水和污水处理的建设部。据亚洲开发银行驻华首席代表布鲁斯·莫利(Bruce Murray)观察，各部门之间的“敌对”状态意味着双方缺乏协作能力。国家环保总局的分支是各地的环保局，它们应该监控污染状况、用强制力保证标准的执行和向违规者开具罚金。但他们更多地被当地政府所掌握，而较少听命于北京的总局。 而在各地的政府官员考虑的是，在他们的任期内保持经济增长和就业率，因此不难发现，某地环保局向当地的污染企业征收了罚款，但紧接着将这笔钱交给了当地政府，而政府又通过税项减免的方式退还给这家企业。 国家环保总局法令苍白无力，罚款金额往往少得可怜。上海市环保局的孙建(音译)说，在中国的现代化都市上海，他能处罚污染企业的最大数额是10万元。中国从根本上缺乏一个观念，就是应该让污染者“买单”。 由于没有制定合理的能源价格，加上还需从国外购买治污产品，中国将可能无法承担治污所需的全部费用，因此让污染者承担责任的体系也很难实行。 不过，对于中国的环境问题，不必太悲观。全国的化学气体的排放量在过去的三年已有所下降，工业尘埃量没有继续增加，截止到2003年二氧化硫的排放量也呈下降趋势。大部分过去阴霾的东部城市正享受着越来越多的晴天，直接倒入河流的污染物也正在减少。 可以说，中国的许多地方已经走出了环境污染的严重期。为了2008年奥运会，北京正以飞快的速度将工厂从城市中迁出，同时引进了清洁的能源。中国对环境问题崭新的姿态，使它赢得了全球的尊重。英国《经济学家》 2004年8玥 邵洁 编译 相关专题：青年参考 | |||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 青年参考专题 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||
|
