12-4热线：工伤事故难做鉴定伤残职工急盼赔偿

　　《法制播报》播出最新节目《12-4热线：工伤事故赔偿难》，以下是节目实录。

　　主持人：我们都知道，发生了工伤事故后，只有做了工伤鉴定才能拿到工伤保险。可不久前，安徽一位供电公司的职工来信告诉我们，说自己在工作中被高压电击伤，从事故发生到现在已经两年了，所在的供电公司却不愿意为他申请工伤鉴定。其实进行工伤鉴定并不复杂，在供电公司一推再推的背后，还隐藏着不为人知的原因。

金牌会员免费游香港 人大附中网校招生中 新浪推出1G免费邮箱 时尚购物新潮流

　　安徽省阜阳市颍上县

　　解说：黄忠民是安徽阜阳市颍上县供电公司的一名职工，2002年7月5日，颍上县供电公司接到了上级整改颍上县三十铺镇10千伏线路的通知，于是，黄忠民被派到了整改小组，可却在工作中发生了意外。

　　当事人 黄忠民：我剪了第一根线了，我就这个手剪的，线往下一搭，一甩，就烧伤了，啥也不知道了。

　　解说：按照操作规程，黄忠民整改线路时应当断电工作，但不知什么原因，供电公司并没有通知他线路上有电。黄忠民被高压电烧伤后，被送到医院抢救，之后又被送到上海电力医院进行了八次手术。这次工伤事故，造成了黄忠民躯干、左上肢、右下肢等全身60%的部位被灼伤，黄忠民告诉记者，发生这样的事情，自己也莫名其妙。

　　当事人 黄忠民：头几天都是这个线路，一直没有电，耿队长也没有讲有电，也没有讲其他的所以然，就是交代一个人两极，我们干一极，留一极。

　　解说：电击后留下的烧伤给黄忠民带来了无法言喻的痛苦，除了丧失基本的劳动能力外，每天晚上，他都难受得无法入睡。

　　黄忠民的妻子：现在他不能自理，每天晚上我最少两次起来给他挠痒，他睡不着，痒痒的，浑身还要洗澡，还要抹膏子(药膏)，天天就这样艰难的生活。

　　解说：对黄忠民而言，让他痛苦的不仅仅是身上的烧伤，看着妻子为了养活一家四口不得不起早贪黑的在外奔波劳碌，他的心里很不是滋味。

　　当事人 黄忠民：身上现在出汗的地点太少，心里发闷，难过，难过就是，一痒我就难过，自己一看，我也不知道自己咋整的，自己害得我家庭受拖累，我受不了了，一到领导那问他要(工伤鉴定)，讲条件，他就给我推脱。

　　解说：事故发生后，黄忠民和家人曾多次找过颍上县供电公司的领导，要求进行工伤事故认定，并领取一定的工伤保险金，但公司的领导却一直没有给出明确的答复。

　　黄忠民的妻子：从去年到今年，将近两年了，难道没有办工伤残疾证的时间吗？难道盖章的时间都没有吗？他工资(供电公司)讲的是，不做工每月280块钱，现在已经7个月没有拿到了，我跟领导也请示了，请示也不理我，一讲就说没下来。

　　解说：到劳动和社会保障部门去申请工伤认定的程序并不复杂，可为什么供电公司要将这件事情一拖再拖呢？随后，记者找到了黄忠民的直接领导。

　　安徽省颍上县供电公司输变电公司经理　苗秀颖：事故原因严格地来讲他本身责任比较大，他的责任比较大

　　记者：你们没有责任吗？

　　苗秀颍：我们也有，但是他的责任较大

　　解说：按照《工伤保险条例》的规定：只要发生了工伤事故，就应该及时地向劳动和社会保障部门提出工伤认定申请，而事故原因对申请来说并不重要，可为什么供电公司的这位经理要一再强调责任问题呢？记者在调查中发现，供电公司并没有给黄忠民上工伤保险。

　　当事人　黄忠民：我们去干的时候，那时候没有签合同，聘用合同制吧，大概可能是聘用合同制吧

　　记者：合同内容知不知道？

　　黄忠民：就是领导也没给看，我们也不看，上面什么内容也不看，反正就是让你签字你就签字，我们就签字。

　　解说：既然不是供电公司的正式职工，那么就理所当然的没有了工伤保险，出了事故后也就有理由不向劳动部门申报，可是，这种做法对吗？

　　安徽省颍上县劳动和社会保障局仲裁办主任　赵福明：作为供电部门来讲，他用的这部分临时工，他应该同我们劳动部门签订劳动合同，这个问题我们曾经跟他们讲过，但是他们一直没有签，他们认为这是他们用的临时工，没有签，不管是临时工还是正式工，按照《劳动法》的规定，都应该参加劳动保险，

　　解说：在谈到申请工伤认定处处碰壁的经历时，黄忠民说，自己已经不对工伤认定再抱任何希望，唯一剩下的感觉就是无奈。

　　黄忠民：我认为无奈的事情是在哪呢？就是供电局隐瞒这件事情不报劳动局。我实在是没办法了，我对这件事情，我再三地跑，都白跑了，一直找领导，领导都是光讲不做，最后还说我不给他讲这些，今天给我讲这个明天给我讲那个。

　　解说：从事故发生到现在已经整整两年了，可是黄忠民的工伤认定还没有办理，没有了工伤认定，也就拿不到相应的工伤保险金，对家境并不宽裕的黄忠民来说，现在唯一能做的就只有在家里面祈祷。那么，对这件事，律师是怎么看的呢？

　　律师介绍：

　　王建平，中华全国律师协会劳动和社会保障法专业委员会委员，北京市律师协会劳动法专业委员会主任，北京法学会劳动法社会保障法学会理事。

　　北京德恒律师事务所律师 王建平：从本案来看，很显然用人单位同时他不仅没有签劳动合同，也没有缴纳保险金。

　　北京德恒律师事务所律师 王建平：《工伤保险事故条例》里也有相应的规定，用人单位没有依法缴纳保险费的，发生工伤以后，对于未投保的这些员工，由用人单位根据社会保险的相关规定来承担这个费用。从受伤者来讲，他没有必要再在行政环节中去过多地寻找解决途径，因为法律上给了他一个很明确的权利就是这种工伤事故发生以后，如果遇到发生争议了，按照劳动争议处理。所以他可以到当地的劳动争议仲裁委员会去申请仲裁，对仲裁裁决不服，还可以到法院起诉。

　　12.4热线提示：

　　1、我国《劳动法》规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，只要建立了劳动关系就应当签订劳动合同。

　　2、我国《工伤保险条例》规定，发生工伤事故后，如用人单位未提出工伤认定申请，工伤职工或其直系亲属、工会组织在事故发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可直接向劳动保障部门提出工伤认定申请

　　3、本案中供电公司因为工作疏忽，没有告诉黄忠民线路上带电，因此供电公司还要承担由此引发的民事赔偿责任。

　　《法制日报》社影视中心《法制播报》 电视节目全国播出网

　　news.sina.com.cn/c/2004-08-26/10044142519.shtml

　　新闻线索，投诉请拨打010—84720124

　　相关专题：法制播报