文-唐伟(西安)
为切实加强学校安全保卫工作，山东省公安厅9月份作出紧急部署，要求各级公安机关对那些伤害学生、儿童和劫持
学生、儿童做人质的犯罪分子，如警告无效，在保证人质和群众安全的前提下，可以果断出手，将犯罪分子当场击毙。
前段时间发生的好几起伤害儿童案件，作案人手段之残忍，造成后果之严重，着实令人痛心。作为司法机关，出台各
种措施，依法对儿童的合法权益进行保护，也是形势所趋。但笔者对山东省公安厅紧急部署出台的这个“当场击毙”规定却不
甚赞同。
“以牙还牙”，就是以残忍之道对付残忍之心，不过那只是乡下人的说法,对一个政府而言，就得掂量掂量了。对于
法治政府来说，法才是一切行动的准绳。
我们知道，凡涉及犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的措施或处罚，只能由全国人大及其常委会制
定法律来规定。据此，像剥夺犯罪分子生命权这类事关重大的问题，当然只能由全国人大及其常委会来决定，即使中央政法部
门和地方权力机关也无权擅自作出规定，更不用说山东省公安厅这样的地方政府部门了。而我国《人民警察使用警械和武器条
例》第九条等条款亦规定，人民警察使用武器必须同时符合以下要求：……4.使用武器应当以制止犯罪行为为限度，尽量不
造成对方的伤亡。笔者认为，山东省公安厅出台的这个规定与第四条在事实上存在冲突。
生命是宝贵的，只有在犯罪分子威胁到其他人的生命权包括执法干警的生命权，而且这种威胁迫在眉睫，又没有其他
办法制止的情况下，才可考虑万不得已的开枪下策。除此之外，任何理由都不能成为可以剥夺违法犯罪嫌疑人的生命权的理由
。
所以，这样的“当场击毙”并不是一种良策，无论如何，“当场击毙”与文明执法不相协调，与“让警察背着一只手
同犯罪作斗争”的法治理念相违背。
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