介于中国大陆与俄罗斯之间的蒙古近来频受美国与韩国民间施压，希望该国设置收容朝鲜投诚者和难民的营区，让潜
逃至中国大陆而伺机转赴它地的朝鲜人不致流离失所。
不过，朝鲜倒不希望蒙古成为难民出亡的中继站。簇新的朝鲜驻蒙古大使馆封馆5年之后，3个月前重新对外开放，
位置就在蒙古首都乌兰巴托“革命大道”上，与蒙古政府机关仅一街之隔。外界认为，朝鲜此举意在阻止蒙古成立安排朝鲜难
民转往第三国的难民中继
站。
在美国，解决朝鲜难民悲惨遭遇已形成潮流。一个名为“忧国忧民妇女同盟”的人权组织正在筹组祈祷团，为遭受迫
害的朝鲜基督徒祈福。而由大学生筹组的“解放朝鲜”组织最近也在纽约与洛杉矶游行示威，抗议中共遣返62名朝鲜难民回
国。
受到布什总统连任的激励，加上美国联邦国会通过新法，往后华府每年将拨出2000万美元协助朝鲜难民，美国内
声援难民的团体希望蒙古仿效第二次世界大战期间葡萄牙的中立角色，担任收容难民的中继站，直到难民接受“联合国难民事
务高级专员总署”安排，转往第三国定居为止。
人权团体指出，之所以选中蒙古，系因蒙古地广人稀。蒙古幅员约德州的两倍，但人口仅240万，是全球人口密度
最低的国家之一。
蒙古政府迄未对成立难民中继站作出正面响应。蒙古外长孟和欧吉说：“我们是少数能与韩国、朝鲜均维持友好关系
的国家。坦白说，我不怎么支持在我国境内成立难民营或难民村。”
蒙古之所以坚持以审慎低调的态度处理此事，意在维持与韩国、朝鲜的等边关系，不愿得罪任何一国。政治上，蒙古
希望自己扬弃共产主义拥抱市场经济的经验能充当朝鲜的镜鉴。经济上，蒙古对韩国依赖甚多。
受教于哈佛大学法律系的孟和欧吉说，当局会继续收容由中国大陆边境越界进入蒙古的朝鲜难民，为他们提供饮食与
容身处，直到第三国(通常是韩国)接纳他们为止。他说：“边防警绝不会逼他们返回中国大陆。”
不过声援难民的团体担心乌兰巴托的朝鲜大使馆重新开张后，进驻的朝鲜外交官加上依据劳工合约涌入蒙古的数百名
朝鲜营造工人，可能对逃离朝鲜的难民不利。
为了研究在蒙古设置朝鲜难民营的可行性，联合国难民事务高级专员总署代表偕同韩国官员、国会议员与牧师，上个
月曾一同前往蒙古视察。200年，约有100名朝鲜难民从蒙古转赴韩国。
在美国，生效的新法放宽核准朝鲜难民政治庇护的限制。但韩国政府则反对在蒙古成立由联合国监管的难民营。韩国
外交部次长崔英镇上个月在国会答询时，曾批评在蒙古成立难民营“不切实际”。
不满蒙古与韩国的反应，美国民间团体不断呼吁布什政府，拿出魄力对蒙古与韩国施压。
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