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新世纪周刊:关注审计长李金华


http://www.sina.com.cn 2004年11月29日16:01 新世纪周刊

  审计长李金华在2004年不可避免成为了新闻人物。这一年,他领衔的审计署在对国有银行、国家各部委的例行审计工作中发现了不少资金被挪用、流失的情况,并且把结果公之于众。

  网上调查显示,相当数量的网民开始忧心忡忡,担心李金华会遭到打击报复。出于对“李青天”的爱护,不少网民在相关新闻的评论中表示,希望审计署在查清这些单位旧账的
同时,一定要尽可能地保障审计长李金华的人身安全。

  许多早该摒弃的官场游戏潜规则由来已久,已经使人们相信,类似李金华这样的“出头鸟”早晚是要被官官相护的这个大环境给吞噬了的。所以,更多人在得知此类消息时,第一反应是必须要有后期司法部门的跟进,才能彻底杜绝李金华受打击报复的可能性。

  他山之石

  就目前的现状而言,官员腐败、国有企业资金混乱的现象并不少见。往往一个腐败案,上上下下牵扯到好几十个官员,有些人官职还相当高。光靠一个李金华,怎么成?李审计长非孙悟空,显然是寡不敌众的。

  在审计之后如何继续的问题上,我们不妨看看美国人是怎么做的。美国这两年有一个叫斯皮策的人十分出名,美国的市场经济体制相对成熟,但利用现代会计手段进行高智能彻查的斯皮策被叫做“华尔街杀手”。

  从2002年对全美第一大券商美林公司的调查,到2003年对美国共同基金市场的整顿,再到对纽约股票交易所前任总裁格拉索的指控,他的剑锋直指华尔街各大机构的高级管理层。一些颇有影响的大人物纷纷落马,而各大金融机构在被调查之后也表示要加强内部整顿并配合司法部门的监管。

  斯皮策针对的是那些利用现代会计手段进行犯罪的金融公司和官员,他们往往通过一些专业手段的运作达到欺诈公众的目的。而眼下,随着中国走向市场经济的步伐越来越快,这种形式的犯罪也频频出现。

  司法介入

  显然,随着犯罪手段的“与时俱进”,光靠李金华领导的审计署进行审计显然是不够的,审计之后还有很多事情是亟待解决的。例如,被审计出问题的单位,从法人代表到相关负责人,应该怎么接受审查,他们的家人如果有经济问题应该怎么彻底调查等等,所有这些都需要司法机关进一步的跟进。

  今年审计署审计出有问题的单位不少,对于审计结果,曾经有一个局公开表示挪用的资金用于奖励那些很“辛苦”的职工。但到底挪用了多少,多少人拿到了好处,至今没有明细的清单。

  光是一纸声明,明显是不够的,但这已经不是审计署力量所及的范围。

  对现阶段的中国来说,不光李金华这样的审计长需要更多,也还需要更多像斯皮策那样具备专业经济知识的司法人员。因为审计署的工作只能在前期介入,发现国家单位内部资金运营中出现的问题。但是如何解决问题,怎么对公众负责,这是司法部门需要介入的。也只有包括检察机关在内的司法机关都介入了经济审查的过程,才能从根本上杜绝那些被审查出来的企业企图跑跑关系,走走后门,不了了之的想法。

  中国经济正越来越走向市场化、法制化和规范化,金融、保险等现代服务业在中国的国民经济中所占比例越来越高,地位也越来越重要。因此,利用老百姓不明白的金融技术进行犯罪,既不用冒风险,又收益丰厚,是很多犯罪分子的理想手段。

  令人欣喜的是,我们国家也正在考虑解决这个问题,从今年公务员招收的状况看,学经济的大学生进入检察机关的也越来越多了。虽然这不一定就能解决问题,但起码我们看到了国家要解决这一问题的良好初衷。

  随着中国经济在更深层次、更广领域里的对外开放,国外金融机构正积极进军中国市场。不可否认,他们在带来先进经济管理技术的同时,也会带来一些利用现代经济手段犯罪的技巧。因此,我们越来越需要这些新入职的大学生们,凭借他们的专业知识,为我们老百姓把住金融这道关。

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