国际战略问题专家眼中的中国外交大战略

　　国际战略问题专家眼中的中国外交大战略

　　【作者】唐璐

　　谁是晴天朋友？谁是全天候朋友？

　　中国是否已形成一个连贯的和清晰的外交大战略？其战略排序是否合理？其实施手段是否见成效？就相关问题本报专访了印度著名地缘政治学者纳拉帕特和印度国际问题专家斯瓦兰·帕特。

　　“中国想在15年内成为两强之一”

　　国际先驱导报文章 《国际先驱导报》：你认为中国是否有大战略，如何评价中国的外交战略？

　　辛格：中国一直以来就有一个大战略。过去30年来的事实表明中国的大战略正变得日益有效。这主要是因为邓小平先生把工作重点从政治转变到经济方面。由于国内外的各种有利因素，中国得以成功地推进了四个现代化。正是这点确保了中国大战略富有成效，当然，这也使中国更加依赖于对外部世界。换句话说，外部世界对中国的影响日益强大，并且为中国提供了可以选择的多种发展模式。

　　纳拉帕特：中国目前还没有达到国际力量的最高级水平，正因为如此，它在采取着一个非常“慎重和有计划”的战略。中共领导层明了外部环境与内部增长和秩序之间的关系，因此它们寻求采取一些新的能够使外界“震动”的富有创意的政策。胡锦涛主席领导的新政府具有非常明确的视野。中国现在已经同美国和欧洲一道进入世界三大力量集团。在我看来，中国的目标是在15年之内成为世界两大强国中的一个。

　　“中国的多边主义有选择性”

　　《国际先驱导报》：简而言之，中国大战略的核心目标就是为中国集中精力搞发展塑造和维护一个有利的安全、经济和政治环境。你认为中国为实现其大战略目标方面所采取的手段是否有效？在你看来印度的政策中哪些方面值得中国借鉴？

　　辛格：中国的战略焦点已经从保持边界和平转向确保“边界地区”的和平与稳定。它表明中国希望与其邻国一起建立共同的繁荣而不仅仅是维护其本国的繁荣。我认为中国必须学习印度那种在最基层地区建立民主机构的做法，确保富人和穷人之间的差距达到最小化，只有这样才能保证正在崛起的中国的内部和平与稳定。

　　《国际先驱导报》：中国的大战略中包含有“积极的大国外交”“睦邻友好的周边战略”以及“积极参与多边机制”等方面，在你眼里，上述几方面在中国总体外交中的排序是怎样的？您认为这样是否合理？

　　辛格：根据中国官方宣布，很明显中国是把多边主义放在最重要的位置。但在现实中，“大国外交”实际上在中国大战略中占有更优先地位。其实，即便中国的多边主义也很有选择性：在中亚，中国希望做一些实事儿；在东亚，中国实际上是只说不做；在南亚，中国的多边主义更是一星半点，只在口头上有所表示，而真正采取的政策却完全是依据双边原则；在西亚，中国则彻底坚持完全捍卫自我的精神，没有参与任何多边对话。

　　纳拉帕特：在我看来，中国对欧洲寄予的希望过多，对欧洲投入了很大的注意力。其实，一旦危机出现，欧洲人是不会帮助中国的，它们通常只会做那种“晴天朋友”。尽管我们可以期待危机不要发生，但同时我们必须要在危机到来之前未雨绸缪。每个国家都必须要确认到底谁可以做自己的“全天候朋友”。

　　中国“不能把鸡蛋全放进一个篮子”

　　《国际先驱导报》：在当前外交领域中，存在“中欧联手”“中俄印”“中日印”等各种战略结盟的提议，有的说法实际上是相互交叉或矛盾的，您认为中国是否应该有类似的战略结盟，何种战略结盟对中国来说比较可行同时又可为周边国家所接受？

　　辛格：我认为所有国家都在试图成为各个大国战略同盟中的一个，因此同盟的概念其实已经失去其自身意义。然而在现实中，中国应该更加认真地同亚洲国家多接触，因为未来中国需要更多地被亚洲国家接受。

　　纳拉帕特：恕我直言，世界上没有一个国家或者集团愿意看到中国崛起。在他们说一些中国听起来很悦耳的话语时，他们的心中以及在其私下的会晤中都在担忧着一件事情，即中国正在以其庞大的发展规模和增长速度向国际秩序进行挑战。我认为，今日中国特别像20年代的日本，那时西方国家也不喜欢日本崛起，最终出现了一场战争。因此中国应该从中吸取教训，尽量采取避免一切战争发生的姿态，只有和平才能保障中国的繁荣。

　　《国际先驱导报》：中国明确提出中美是中国最重要的双边关系，您如何评价这种提法？

　　辛格：现在世界上所有大国都在试图从双边或者多边方面密切与美国的关系，然而我们“不能把鸡蛋全部放进一个篮子里”，所以中国必须要注意密切同其他大国的关系，特别是与其他大国一道确保让美国遵守国际准则和条约。

　　纳拉帕特：美国无疑对中国未来起着关键作用。美国是中国的最大市场和机遇，美国也是中国最大的威胁。中国只有采取非常明智的政策才能使美国成为中国的机遇，处理好中美关系的确是中国政策中最核心的方面。同样，处理好与欧盟以及其他周边大国日本、印度等国的关系也是十分重要的。

　　【简介】

　　斯瓦兰·辛格：印度尼赫鲁大学国际学院副教授。主要研究中国外交与安全政策以及当代中印关系。曾在北京大学国际关系学院担任客座教师。主要著述《中国与南亚：问题、均势与政策》等。

　　纳拉帕特：印度著名私立大学曼尼帕尔高级教育学院地缘政治系主任。印度政府智囊团。最早提出“中印俄”结盟理论。

　　唐璐：新华社高级编辑，新华社世界问题研究中心研究员，中国南亚学会和亚非发展交流协会理事，现在印度古吉拉特邦萨达尔·帕特尔大学政治系做高级访问学者。

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