央视《新闻会客厅》：四问全国经济普查

http://www.sina.com.cn 2004年12月30日10:55 央视《新闻会客厅》

北京普查员
点击此处查看全部新闻图片

央视《新闻会客厅》：四问全国经济普查

国务院经济普查办李强副主任

央视《新闻会客厅》：四问全国经济普查

普查员在工作

群众反映情况

　　经济普查是什么

　　会客厅：观众朋友欢迎来到《新闻会客厅》！国务院经济普查办李强副主任，平时在统计局被称为“总统”，什么叫“总统”呢？就是“统计局的总统计师”，您这个“总统”管什么？

　　李强：这个“总统”就是负责全国统计的调查分发、统计的制度、统计的标准，协调统计的一些基本的事务。

　　会客厅：这么讲，很多人还是听不懂，观众朋友对“总统”的理解有多少呢？

　　这是北京街头关于全国第一次经济普查的宣传标语，已经张挂了有半年的样子，有的已经有些残破了。那么老百姓对经济普查的认识到底怎么样呢？我们在北京繁华的王府井大街采访了一些群众。

　　记者：知道经济普查吗？

　　群众一(外地女孩)：知道。就是人口普查，调查外地有多少人口在北京。

　　群众二(小伙子)：是对全国家庭收入情况的调查。

　　群众三(北京老太太)：(知道经济普查什么时候进行吗？)不知道。(知道经济普查查的是什么吗？)不知道。

　　群众四(外地小伙子)：不知道，回答不了。

　　看来，有些人对经济普查仍然感到陌生。距离今年12月31日经济普查的标准时点，已经到了“读秒”阶段，对于这第一次经济普查，我们准备好了吗？经济普查“查”的是什么？和普通老百姓的生活又有着怎样的联系呢？

　　会客厅：您看很多人还不知道这个大规模经济普查到底要干什么，能不能给我们介绍一下？

　　李强：它主要是查中国的第二产业，主要是工业和建筑业；还有第三产业，就是金融、商业、保险、教育、卫生、体育，包括我政府管理部门。

　　会客厅：我们电视台也属于第三产业。

　　李强：电视台也属于第三产业。查二三产业的基本经济状况，包括从业人员，收入，成本，资产等等，为国家的宏观经济决策和调控要提供基础的数据。

　　会客厅：电视台就在普查范围之内，查电视台一般会查什么项目呢？

　　李强：主要是查从业人数，其中还分文化程度。另外有多少收入，支出什么状况，资产什么状况，要把这个登记清楚。

　　会客厅：您说这次普查动用资金几十亿，人力上千万人，这个规模是什么概念？

　　李强：作为一个统计调查项目来说，这个数字是比较大的。从财政拨款来说也是非常支持的，从这次调查的户数来看，五百万家法人单位，七百多万家产业活动单位，2300万家二三产业个体户。就调查对象来说，我认为在世界上是最大的，应该说是世界之最。

　　会客厅：统计局每年也有统计，比如财政统计，税收统计，经济指标统计，这个普查跟这些有什么异同呢？

　　李强：改革开放以来，经济发展快，企业个数规模庞大，我们在年报中由于人力、物力、财力有限，调查的时候范围相对比较窄，调查的指标也比较少。这次在2004年对所有的工业、建筑业和第三产业进行一次彻底摸底，有利于下一步搞常规年报的时候有一个基数。

　　经济普查的“四个有利于”

　　会客厅：为什么搞这个普查呢？

　　李强：改革开放以来所有制变化非常快，多种所有制，流通渠道多种多样，企业组织方式多种多样。这不像过去计划经济时期，国家一声令下，什么情况都很清楚。如果既要搞好经济，又要避免经济发展的一些损失，所以要有宏观调控，这对统计和普查有强烈的需求。希望通过普查，把我们的家底，把地区结构、生产结构、企业结构全部搞清楚。

　　会客厅：把这个家底摸清了，它到底有什么作用？

　　李强：首先为国家制定宏观政策提供依据白。第二国家现在还有五年的社会和经济发展规划，为此提供重要的依据。因为你要经历五年，怎么发展变化，应该有很好的安排。第三为广大基层企事业单位的发展提供依据。作为市场的主体企业，它既是生产经营者也是管理者，它投资什么，销售什么取决于什么呢？取决于市场。而市场的状况是什么样的？企业在这个行业处于什么位置，企业必须清楚，这样才利于它的决策。第四个有利于我们老百姓。老百姓的衣食住行，就业，教育，文化究竟是什么状况，如果把这些搞清楚，老百姓在择业，就学，出国等各个方面也有重要的参考依据。

　　会客厅：从国家宏观政策来讲，如果没摸清这个家底，我们会遇到什么问题？

　　李强：如果搞不清这个家底，我们的宏观决策，规划，很多制定的政策会是盲目的。中国是一个人口大国，同时也是劳动力最大规模的国家。这么多劳动力怎么就业，在哪些行业就业，目前应该有统计，但是不完全清楚。特别这些年来，城市里一个庞大的群体是从农村来的。他们从哪里来，在哪些行业就业，这些情况不是很清楚。通过普查，可以在宏观上去引导他们，避免盲目性。

　　会客厅：您还讲到，知道这个家底对老百姓受教育、就业、出国都有好处，一个刚毕业的大学生找工作跟普查有关系吗？

　　李强：当然有关系了，比如说他可以了解咱们每一个行业的发展状况，可以从中找出哪些地方已经饱和，哪些地方还欠缺一点，比如现在开发西部，实际上很多行业在西部需要人才，通过调查地区分布、行业分布，我们可以找出自己就业的渠道或者是方向。这就是很好的一个例子。

　　会客厅：现在普查应该已经在倒计时。而我们对普查的困难还是有些担忧。

　　这次全国经济普查，动用普查员上千万人，耗资数十亿元，仅不同种类的普查表就有近50种，涉及的调查指标近千个。有人说，这是我国和平时期一次重大的社会动员。

　　徐红是北京白纸坊街道的居民，三年前下了岗。今年的8月，她又上岗了，这次的岗位是经济普查的普查员。这几个月普查员的生活让她觉得特别累。

　　徐红：“有的单位要去四五次才能填完数据。情况都要摸清楚。”

　　除了要进行细致繁复的调查填表工作，作为普查员还有其他的烦恼。

　　普查辅导员韩宝茂同期：“一个摩托车个体户，开始填表的时候还配合，一涉及收入问题就把表给撕碎了。”

　　韩宝茂的遭遇不是个例，下面的一幕就是在今年北京进行经济普查试点的时候隐蔽拍摄到的。

　　一位老大爷坚决拒绝配合经济普查“我就不配合，怎么着了？！你爱找谁找谁去！你找工商查我啊，吓唬耗子呢你？！”

　　很多个体从业者对于经济普查存在着各种疑虑。

　　某北京商户：“有的人会担心填报了之后，税务方面多征税，所以虚报。”。