反腐专家称我国反腐斗争已逼近制度等深层面

http://www.sina.com.cn 2004年12月30日15:22 法制晚报

　　昨日，全国人大常委会发布公告，已被省级人大常委会依法罢免人大代表职务的原江苏省交通厅厅长章俊元、原湖南省高法院长吴振汉二人的全国人大代表资格终止。同时被终止全国人大代表资格的还有原黑龙江省高法院长徐衍东、黑龙江省检察院检察长徐发、空军指挥学院院长刘广智三人。

　　湖南省高院原院长吴振汉干预案件插手基建 “双规”院长受贿300万

　　今年6月7日，湖南省高级人民法院原院长吴振汉被省纪委“双规”。作为湖南省政法系统最重量级人物，吴振汉步辽宁省高院院长田凤歧、广东省高院院长麦崇楷后尘，成为第三个落马的省高院院长。

　　据调查，在任湖南省高院院长期间，吴振汉利用职务之便，通过干预案件诉讼、插手基建工程为他人谋利，个人或伙同亲属收受贿赂305万元。

　　去年12月，中纪委在调查深圳大世界商业城执行案时发现，吴振汉在查封资产拍卖时，没有交由执行庭执行，而是把业务“外包”给湖南省高院一名前助理审判员，并使其子参与、利用法院拍卖牟利数百万元。

　　据权威人士透露，吴振汉在“双规”期间曾企图自杀，但却因防范措施严密未遂。据湖南省高院一位法官透露，截至本月中，该院已查出11名人员涉嫌吴案，其中一人被“双规”，10人被逮捕。

　　“经济错误” 让两院一把手去职黑龙江省检察院检察长徐发任职表决没到半数

　　今年10月，黑龙江省人大接受徐衍东辞去黑龙江省高院院长职务，接受徐发辞去黑龙江省检察院检察长职务。同时，黑龙江省委免去两人省委委员职务。

　　据有关人士透露，徐衍东、徐发二人辞职，均由经济方面的错误而起，但详情至今不得而知。

　　另有消息称，徐衍东、徐发均无法律专业背景，在工作中也都被指不懂业务。

　　黑龙江省政协一位委员这样评价徐发：“一个连政协选举都没能通过的人，竟然成为检察长，实在让人不知道说什么好。”据悉，当年任命徐发时，组织部门做了大量工作，但最后硬是差两票达不到半数。

　　“坐镇”交通厅串起“关系塔” “工作作风有问题” 却被组织部长力挺

　　今年2月，江苏省人大免去章俊元江苏省交通厅厅长职务。

　　与章俊元同时落马的还有原江苏京沪高速公路有限公司董事长兼总经理王文锦。6月初，江苏省原组织部长徐国健也因“涉嫌重大经济问题”被“双规”。

　　据江苏省交通厅纪检组一位副组长透露，王文锦、章俊元、徐国健织就了一张金字塔形关系网。

　　据江苏省人大一位常委回忆，2001年6月，章俊元被任命为江苏省交通厅厅长时，人大常委会不少人对这项任命存在异议，所以，第一次会议时，任命没有通过，“不少人大代表认为，章俊元业务能力不强，学历只是中专，工作作风也有问题。”但数月后第二次开会时，任命却被顺利通过。

　　一位曾在省纪委工作的人士称，早在2001年初，章俊元被任命为江苏省交通厅党组书记时，就得到省委组织部长徐国健的大力支持。

　　在扶持章俊元“坐镇”江苏省交通厅的过程中，徐国健不但接受了章俊元的贿赂，而且其子也在交通系统得到了“肥差”。

　　刘广智涉嫌严重违反党纪政纪 原空军指挥学院院长被“双规”

　　1964年8月，刘广智参军入伍，曾任飞行大队长、团长、副师长，空军某部副部长，空军某基地参谋长，某军区空军副参谋长，空军指挥学院院长，少将军衔。近年来，刘广智发表过多篇军事学术理论文章，刊登于《解放军报》、《空军军事学术》等报刊上。

　　据有关人士透露，今年3月2日，57岁的刘广智被双规(在规定时间、规定地点交代问题)。3月底，另一位将军接任空军指挥学院院长一职。

　　据悉，刘广智被双规是因严重违反党纪政纪，涉嫌重大政治、经济问题。据知情者透露，其涉嫌受贿、生活腐化及泄露军事秘密。

　　专家分析

　　制度反腐已到“刮骨疗毒”期

　　昨夜，5名全国人大代表资格被终止后，记者连夜采访了两位长期从事反腐研究的学者。

　　社会学家胡星斗表示，中国社会转型已进入高风险期，由于权力监督尚未制度化，人们的道德、是非观念还存在误区、“贪渎文化”的历史遗毒，都是“盛产”贪官的主因。此外，反腐力度的不断加大，则是贪官纷纷落马的重要原因。

　　制度反腐专家邵道生在总结2004年反腐成果时指出，黑龙江省委原组织部长韩桂芝等高官腐败案相继被揭出，表明反腐斗争已向纵深发展，逼近了制度、体制等深层面，开始了“刮骨疗毒”。越是高官，越是重要负责人，越是被监督重点对象。

　　手握百十亿资金交通厅长前腐后继

　　近来，交通厅长纷纷落马成了官员腐败案中的一个突出现象。从四川省交通厅厅长刘中山、贵州省交通厅厅长卢万里起，广东、广西、湖南、河南等多个省的交通厅长均因经济问题落马，而河南省更创下三任交通厅长“前腐后继”的怪现象，交通建设资金成了贪官的聚宝盆。

　　专家表示，交通厅长成批落网与机制缺陷有着很大关系。以河南为例，交通厅掌管的规划费、通行费等资金高达上百亿，既是投资人，又是管理者，既当发包商，又当承包商，如此巨大的权力，却掌握在厅长一人手里，机制上的缺陷成为滋生腐败的温床。