新华网海口1月29日电（记者卜云彤、赵叶苹）随着城市居民生活水平的提高，近几年市民养犬数量日增，养犬之风日盛。29日上午，正在此间召开的政协海南省第四届委员会第三次会议上，政协委员连介德提出：海口市政府应加强对全市5万只狗的管理工作，以减少传染病、狂犬病等对社会的危害。
连介德指出，1995年10月，海口市颁布《环境卫生管理办法》，规定市区禁止养犬
、家禽、家畜。据现有规定，养狗者应先给所养狗注射疫苗，然后持免疫证到海口市公安局办理养犬证。然而到目前为止，海口市民养犬办证率极低，办证数不到100个，全市还有近5万只狗处于管理盲区。
人被狗咬伤后，如不及时注射疫苗，狂犬病发作的可能性很大。根据卫生部公布的2004年第四季度全国法定传染病疫情报告，27种法定甲、乙类传染病，死亡率最高的病种为狂犬病，共1834例。海口卫生部门的数据表明，每年海口市有4000多人被狗咬伤。
由于没有专门的养犬法规，管理处于盲区，被狗咬伤、狗吠扰民也没有地方投诉。为此，连介德等委员向政府建议：尽快出台《海口市养犬管理办法》，加强海口市养犬管理工作；设立统一专门的办证窗口，为狗上户口，佩带号牌，实行办证挂牌；治安管理处罚条例中增设对养犬干扰他人正常生活的条款，对“驱使、纵容动物恐吓、伤害他人”的行为处以高额罚款等惩处措施。
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