郑州晚报：郑州医疗废物集中处置遭遇尴尬

郑州市医疗废物集中处置中心。 晚报记者 白韬/图
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郑州市医疗废物集中处置中心内冷冷清清，空荡荡的黄色垃圾筒至今还是新的。晚报记者 白韬/图

　　核心提示：2004年11月18日，郑州市建起了河南省第一家医疗废物处理中心，集中处理郑州市医疗机构产生的医疗废物。按照郑州市政府下发的《医疗废物集中处置工作方案》要求，到2004年12月底，郑州市区及县(市)区医疗废物集中处置率要达到100%。 与此同时，随着郑州市医疗废物处置中心建成投产后，郑州市开收医疗废物处置费。然而，在经过长时间调查后，《郑州晚报》独家责任记者却发现一个奇怪的问题，2005年1月17日~28日，记者三探郑州市医疗废物集中处置中心，未见一次开火焚烧；另一个现实是，一些医院仍将医疗垃

圾向外出售。

　　医疗垃圾收费带来的争议

　　2004年11月24日，位于新郑市郭店镇的郑州市医疗废物集中处置中心焚烧炉正式点火。

　　点火前7天，郑州市政府公布的《医疗废物集中处置工作实施方案》规定，各医疗机构要与医疗废物集中处置中心签订书面委托处置合同，禁止再将医疗废物提供或委托给无经营许可证的单位或个人进行处置。不允许任何单位和个人买卖、转让、回收利用医疗废物。

　　2004年10月9日，郑州市物价局批复了郑州瀚洋天辰危险废物处置有限公司《关于制定医疗废物处置费收取标准的请示》。允许该公司对收取医疗废物处置费：医院按实际住院病人，每床位每日加收医疗废物处置费2元，门诊每人次加收医疗废物处置费0.1元(目前门诊已不再收取)；无固定床位的门诊部和企事业单位卫生所、医务室医疗废物处置费按每公斤1.6元收取，实行包月收费的，门诊部每月200元，卫生所、医务室每月100元；个体诊所、社区卫生服务站医疗废物处置费按每公斤1.6元收取，实行包月收费的，每月50元。对残疾人开办的诊所和服务站给予减免照顾。

　　与此同时，郑州市一、二级医疗卫生机构的废物焚烧设施停止使用；郑州市区、各县(市)城区的废物焚烧设施也于2004年12月底停止使用。按照规定，各乡镇医疗卫生机构的废物焚烧设施2005年2月底前停止使用。今后，郑州市将不再批准医院新建、改建、扩建医疗废物焚烧设施，各医疗单位产生的医疗废物要交由郑州市医疗废物集中处置中心，进行有偿集中无害化处理。省直医院的医疗垃圾也要进入该处置中心处理。

　　由于郑州市民对收费的额度存在疑问，争议由此开始。

　　2004年11月18日，河南一家传媒援引河南省社会科学院经济研究所所长王伟光的观点认为，医院是经营性单位，本身就有处置垃圾的义务，不应该把垃圾处置费也让病人承担；医疗垃圾的处置是有利于社会的好事，应该由政府、医院和病人共同承担，而不应该由单方面完全承担。2004年11月25日《河南日报》刊文质疑，“标准先定好只等患者交 医疗垃圾收费该不该听证？”

　　一家医院一个月要交两万元

　　2005年1月17日晚，寒风吹着，杨师傅待在郑州市一家人民医院一间没有暖气的屋子里，裹紧了大衣。杨师傅是这家医院专门负责医疗垃圾的后勤工人，白天，他的同伴把医院一天产生的输液器、输液管、瓶子，做手术的棉球、一次性手套等医疗废物收集起来，装进郑州市医疗废物处理中心放置在这里的医疗废物转运桶里，然后等待中心的人拉走。

　　一直等到晚上11点多，中心的汽车才来。杨师傅协助来人把8桶医疗垃圾装上车，并登记、签字后才下班。这时，时针已经指向了凌晨1点，“这还是好的呢。前一段时间他们来时已经是夜里三四点了，等回家天就亮了。”

　　“我们是第一批和处理中心签订合同的医院，”18日上午，医院总务科长说，“医院专门找了两间房子，并安排了专人。每天产生多少医疗垃圾，运走多少，都要严格履行登记、签字等交接程序。”

　　“实行医疗垃圾集中处理以后，确实增加了医院的经济负担。”该院副院长给我们算了一笔账，“以前我们医院有自己的焚烧炉，每天把医疗垃圾集中起来焚烧。一个月下来，只花费1000元柴油费。现在，按照卫生局核准的床位，我们一个月要交给处理中心2万多元处理费，并增加了两个工人的工资。”

　　一位病人担心地说，“以前虽然大多医院都建有处理医疗垃圾的装置，但由于缺乏监督机制，部分医院为了一己之私，将医疗垃圾卖了出去，或者处理不彻底。现在政府建了专门的医疗垃圾处理中心，出发点是好的，但怕的是处理中心会不会像外地一些污水处理那样，有人来时开机，没有人管时又关机呢？”

　　“病人很有意见，毕竟我们的床位费不高：病房普通间一个床位一天只收6元钱，加收2元等于增加了30%，我们只有给病人多解释。”该副院长如是说。

　　“1个月烧了几次我记不起来”

　　2005年1月19日上午，新郑市郭店镇。

　　家住郭店村的三轮车师傅介绍说，蓝色建筑就是焚烧炉，“如果要是烧的话，离老远就能看见烟囱里冒着烟。这几个月我经常给这里边的建筑队送面粉、材料，没有见他们烧过几次。”

　　正在外边开挖下水道的民工介绍道：“我们已经在这里干了3个多月了，只在(去年)12月的一天见烧过一次，那天来了不少人，还有电视台的来录像，我记得很清。现在不多见(烧)了，里边的工人说是夜里烧，但我们就在院内东边的宿舍住，夜里基本没有看见(烧)过。”

　　郑州市医疗废物处置中心焚烧车间的地上堆满了水泥、涂料、钢管、钢筋，还有多天未打扫的建筑垃圾；用手摸了摸，冰冷冷的锅炉，没有一点热气；地上放着上百个医疗垃圾转运桶，掀开盖子发现是空的。在屋内转了一圈，没有见到上班的工人。

　　十几名工人正在拆钢筋架子，有的正在打扫卫生、粉刷墙壁。

　　“这里的建筑是我们搞的，造价300多万。从(2003年)3月份就开始了。前一段时间天太冷，工人不好干活，延误了工期。现在正加班，厂里等着验收呢。”一名老家是新乡的工头用手指了指楼上说，“你别找了，厂里就两个人，都在楼上。”

　　顺着堆放着不少垃圾的楼梯上到4楼，一名年轻的职工坐在监视器前。这位张姓小伙子说自己已经来了两个多月，“今天烧不烧我也说不准。”问及这几天烧的情况，他说前天好象烧了3个小时，“总共才开工一个多月，前些天又下雪，车进不来，也时烧有时不烧，谁能记得住？”

　　11时30分，又进来一名身穿工作服的工人，发着牢骚说：“现在每天拉来的(医疗)垃圾很少，我们比较清闲。”

　　不愿接受采访的处理中心

　　18日上午，《郑州晚报》独家责任记者向中心负责方郑州瀚洋天辰危险废物处置有限公司总经理孔桥舟通报了采访意图。孔给了一个该公司负责宣传的王祯的电话，让直接和她联系。和王祯取得联系后，王说下午去公司“面谈吧”。 按照预约的时间，记者来到这家公司。但公司里的人说王珍有事外出了，找不到她。“别人对公司的情况不了解，你留下名片，她回来后会和你联系的。”

　　19日下午，王祯还是没有上班。

　　“快年底了，事太多，我们不能接待(记者)。”记者表示已经去看过了，只想知道该中心到底什么时间焚烧医疗垃圾。一名员工勉强回答说：“我们现在的业务量太小，一直处于亏损状态。什么时间能烧，是领导的事，我们不知道。”

　　再次与孔桥舟取得联系，孔称自己现在新密，“有事找王珍”，并挂断了电话。再打，手机已关机。

　　郑州市卫生局的负责人介绍说，郑州市(包括下属的县市)有医疗机构315家，编制床位27720张；医疗诊所一类的正规医疗机构618家，其中市区内上规模的医疗机构152家，每天产生医疗废物20吨左右。去年，郑州市投资3600万元建立了处理中心，可日处理医疗废物24吨。

　　“截止到1月19日，只有23家医院和处理中心签订了合同，进行医疗废物的集中处理，一天只能收上来两三吨医疗垃圾。” 1月21日，郑州市危险废物和辐射监督管理中心主任张绍军向《郑州晚报》独家责任记者介绍说，“几家省级大医院每天产生的医疗垃圾总量占到省会医疗垃圾的一半以上，但他们就是不签合同。昨天下午，我还去了河南省卫生厅，想请他们进行协调，但现在没有结果。”

　　医疗垃圾还在卖

　　1月18日下午，记者来到郑州市农业路上的一家医院，在一名勤杂工的指引下，找到了医院的焚烧炉。旁边的一间屋子门上写着“消毒间”的字样，里面堆满了输液管、一次性注射器。问一名正在忙碌的工人：“这些东西卖不卖？”他头也不抬地回答：“咋不卖？不过都是有专人来收的，他们和医院有长时间的合作关系。你是个生人，医院是不会卖给你的。”

　　在该院4楼的医院总务科，一名戴眼睛的中年人说：“我们这里的废品都有人承包了，你想买的话下午5点来直接找他买。”

　　在人民路一家省级医院住院部后边的焚烧炉前，一名老汉正在忙碌着，把塑料管之类的装在一个麻袋内，把瓶子放在一个麻袋内。记者给他搭把手，并趁势聊了起来。老汉说自己和这家医院的科长很熟，“已经收了1年多。这家医院比较大，输液管、注射器之类的每天都有一二百斤。瓶子不值钱，是个搭配。”

　　随后，记者亮明了身份，医院后勤处负责人称，“我们也想把医疗垃圾卖给处理中心，但他们来的人拿着郑州的文件，说话很冲。领导很生气：我们医院又不归市政府管，凭什么要卖给你？再说，现在我们一个月光这些东西还能卖个几千元，给了他们一个月要交5万多元。”

　　1月22日上午，记者第二次来到郭店，郑州市医疗废物处理中心内一片繁忙，前几天见到的民工还在忙碌着，下水道已经修好，民工们正在向管道上边填土。一名年轻的保安站在焚烧车间，他说：“今天是星期天，工人们都休息了，你想找人等下周一再来吧！”

　　1月28日12时，记者第三次赶到郑州市医疗废物处理中心。一名正在吃饭的民工用手指了指西边的房子说：“两名值班的工人去吃饭了，一点多才能回来。”

　　走进焚烧车间，地上的建筑垃圾依然散堆在地上；几十个医疗垃圾转运桶空空如也，桶盖上落了一层灰尘；焚烧炉还是没有点火，炉门紧闭，只有墙上的一个排风扇在转着。(郑州晚报记者 李凌/文 张翼飞/图 )

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