南方都市报：娱乐场所防艾滋考验执政智慧

　　作者：五岳散人

　　河南娱乐场所将从近期开始实施从业人员准入制度，只有经过性病、艾滋病检查合格并且接受过相关知识培训的人员，才能上岗工作(2月19日新华网)。

　　新闻本身说得极简单，但其内涵很丰富。经过多年的艾滋病宣传教育，我们知道这

病不通过握手、喘气等途径传播，而只能通过性行为、血液及母婴传播。既然娱乐场所不是血站也不是医院，当然就不存在输血和生育的问题。所以事情就是明摆着的，要从业人员接受检查是为了预防性行为传播艾滋病。

　　当然，我们都知道娱乐场所也不应该是发生性行为的场所，这里面总有其他原因导致这种准入制度的产生。至于是什么原因，我想就不深究了，反正既然有这个准入政策的出台，肯定是娱乐场所中发生性行为的比例比较大，而且不是那么正当。

　　从根本的意义上说，这是个非常好的政策。如常识所显示的那样，不论在什么社会，总有些东西是处于一种灰色地带，说它不合法很难界定，或者很难被抓到；但它对于社会又的确有一定伤害，娱乐场所是性行为多发地段就是其中一种。

　　对付这种行为一般有三种办法。

　　一种是一概禁止。我们也都看到了，禁止未必有效。人民大众还是需要去娱乐的，而且正当娱乐毕竟还是占大部分。完全禁止娱乐肯定不现实，完全禁止在娱乐场所有不那么光明正大的一面恐怕就更不现实。结果，往往是一禁就死，要不就是开放得过分。

　　另外一种是让其彻底合法化。很遗憾的是，即使世界上有了所谓“丹麦实验”(丹麦开放了性产业，结果性犯罪及与性产业有关的黑社会犯罪等急剧下降，被国际社会称为“丹麦实验”)后，我们也不能说开放娱乐场所的某些阴暗面就是一个解决问题的好方法。文化习惯不同，而且法制观念不同，在这方面马上进行完全的合法化恐怕是不可能的。

　　第三种方式就是河南有关部门采取的方式。如果用学术一点的话来说，这可以称之为“工具理性”。既然有客观条件的限制，不能完全杜绝某些违法或者违反公认道德的行为，而这种行为又可以通过技术手段来限制其危害性，那就不妨在禁止的同时，利用技术手段来降低其危害。这就像在校园里摆上避孕套发放机，大家都知道校园不是一个进行性行为的适合场所，而荷尔蒙的分泌又是无可奈何的自然规律，那就在校规之外加个“套”。即使你违反了规定，至少也降低了严重后果发生的可能。

　　我们这里的政策与法规，长期以来经常是一种“应该如何”的架势，也就是上面的第一种解决方式，问题是这个世界往往不是从“应该如何”出发进行运转的。有些层面的东西要从“应该如何”的角度来思考，却要从“实际如何”的角度来实行。

　　所谓“工具理性”就是一种从实际情况出发的对策行为。从法律的层面上说，违法的东西没有被合法化，法律是继续有效的，并没有因为这种准入制度而在实际上丧失了法律的有效性，而因为执法有漏洞而造成的伤害，被最大限度地降低，这就是“工具理性”的重要意义。

　　这是一种真正意义上的执政智慧。我们知道，没有任何法律或者任何政府，能够在社会的每个角落都不留死角。在一个必然会有死角的地方，使用这种软性的手段来尽可能降低损失，说是一种高明的手段应该是不过分的。如果我们能在社会生活中经常见到这样的智慧，许多事恐怕就好办得多了。

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