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记者手记:中国迎来反哺农业的春天


http://www.sina.com.cn 2005年03月06日15:13 人民网

  人民网记者 张毅

  意料之中的是,今年“两会”期间,代表委员们一致认为,农业发展取得良好势头,是过去一年国民经济运行中的一大亮点。

  2004年农业之“亮”,首先是农业发展自身实现了期待多年的上升的拐点:粮食产
量扭转了2000年以来连续下滑的局面,粮食增产幅度和增产量均创历史最高,农民增收幅度为1997年以来最大,达到6.8%;其次是,在宏观调控中,农业的基础地位得到加强,避免了投资需求膨胀和粮食减产的“双碰头”,农业为稳定物价,保障国民经济健康平稳运行立下头功。

  2004年农业生机盎然,能量从哪里来?天帮忙、市场旺、政策好、人努力,这几条缺一不可。其中,前所未有的好政策更是吹来和煦的春风,激发了大地的活力。以“1号文件”为基调,“多予少取”是过去一年各项农村政策的灵魂,9亿农民得到了看得见的实惠,感受到了党和政府的殷殷真情。

  “多予”,有对种粮农民、粮食优良品种、农民购买农机具的三项补贴;“少取”,取消特产税,减免农业税等。据统计,2004年仅减免农业税、取消特产税一项,就减轻农民负担233亿元。中央在29个省份实行对种粮农民直接补贴资金总额达112亿元,6亿农民受益。农村基础设施、教育和卫生方面也得到了公共财政更多的阳光雨露,2004年全国财政支农资金达到2000亿元以上。

  好政策一路走进2005年。继2004年1号文件之后,今年的1号文件继续聚焦“三农”。一系列“多予少取”的政策,得到了进一步稳定和完善。各地加快取消农业税步伐,9亿农民将比原计划提前两年告别“皇粮国税”。中央加强农业的信号之鲜明,态度之坚决,更让广大农民兄弟吃了一颗“定心丸”。而党和政府替农民着想的更远更多,进城务工要上工伤保险,求医问药要借助合作医疗,贫困地区孩子上学减免更多费用,等级公路通向更远的山村,丰富多彩的电视节目走进更多农家……

  所有这些“多予少取”的政策,都基于决策者一个理性的、科学的判断:经过长期的发展和积累,我国已经到了以工促农、以城带乡的新阶段。无论对于农业还是经济发展的全局,无论对于农民还是社会的整体,我们开始了一个新的时代:这个时代不再有“剪刀差”、“三提五统”、各种摊派;这个时代将统筹考虑劳动力转移、城乡规划、疫病防治、资源分配……

  又是一个春天,反哺农业的春天。大地滋养了城市,农民兄弟为现代化建设付出了最艰辛的努力。然而,我国农业生产基础还很薄弱,农村生产生活条件亟带待改善,农民权益保障还有诸多不如意之处。我们要为农民做的事情很多,道路很长。一切都在路上,一切都不能懈怠。

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