中国国务院近日发布了一份包括36点内容的政策，政策称，非公有制资本现在可投资任何一个法律法规未禁止进入
的行业和领域。根据新政策，非公有制资本可以合法地参与原油钻探，开设一定规模的银行，提供电信服务，还可以经营航空
公司。此外，公用事业、健康及教育也已向非公有制资本开放。
预计在本届全国人民代表大会上，提升非公有制经济地位将是会议议题之一。非公有
制经济是中国经济发展最为迅猛
的领域，占国内生产总值的比重达到1/3。但民营企业在申请银行贷款及其他方面仍会受到很多不公正待遇。许多民营企业
都是在法律监管的灰色地带打擦边球，很容易受到实力雄厚的国有企业的排挤。
参与起草上述政策的学者表示，新政策为现有的民营企业确立了法律地位，并为他们在今后与国有企业展开竞争创造
了公平的环境，还向他们提供了更多财政和其他方面的支持。
除了为民营企业创造公平竞争的环境之外，新政策还着眼于帮助他们抵御另一个强大竞争对手──外资涌入中国时造
成的冲击。根据加入世界贸易组织时的承诺，中国必须把国有企业长期垄断的行业向外资逐步开放。
与国有企业相比，民营企业更加理性，对风险也更敏感。此外，尽管政府推出了上述新政策，但许多行业，特别是电
信、能源、航空等国有垄断行业，不利于民营企业的障碍仍将长期存在。
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