暗查组暗访吉林省基层法院法官违法违纪行为

　　本报北京3月10日电 在吉林省，有一支由法院纪检干部、人大代表、政协委员和记者组成的“暗查组”，这支队伍经常悄悄前往各地，暗访基层法院法官们的“违法违纪行为”。

　　“我们的工作真是如履薄冰”，全国人大代表、吉林省高级人民法院院长蔡彰说，他最担心的就是“听说法官又出事了”。

　　蔡彰担任吉林省高院院长已近10年，近年来，他发现，虽然基层法院的法官学历逐步提高，整体素质也有改善，可一些法官在老百姓那里还是口碑不好。

　　蔡彰说，问题就出在一些法官“不拘小节”。比如有的法官和当事人、代理人在一起吃吃喝喝，还有的法官在开庭时衣着不整，或者庭审时抽烟、打手机。这些表面看起来的“小节”却影响了法官的形象。

　　2004年初，吉林省法院系统推行了“七不准、八严禁”法官作风条例，并配套了相关的处理措施。

　　“不准”和“严禁”内容听起来很琐碎，比如，“法官不得接受当事人及其代理人的吃请，法官不得同当事人出入高消费场所，法官不得借用当事人的交通工具，严禁法官在工作时间内饮酒或酒后执行公务，严禁在开庭时着装不整齐、庭审时抽烟、打手机……”

　　这些看似琐碎的要求，法官能做到吗？蔡彰提出派检查组下去看看。可过去上级部门下去搞的检查也不少，却难得摸到真实情况。

　　“检查要用暗访的形式。”蔡彰和省高院的其他领导商量后，决定成立暗查组到基层法院“摸情况”。暗查组的成员包括法院纪检干部、人大代表、政协委员和记者。

　　在“七不准、八严禁”的行为准则发布几个月后，3个暗查组出发了。

　　“他们专门配备了暗查装备。”蔡彰说，暗查组不开法院牌照的车，不和基层打招呼，不接受基层吃住安排。

　　一个月时间，行程3万公里，3个暗查组跑遍了全省90个基层法院。暗查组有时直接到法院的窗口看，或者直接去旁听庭审；有时候雇了出租车等在法院门口，看看下班后的法官们上哪儿，有没有和当事人吃吃喝喝；有时候发现线索后，就会一直在酒店、娱乐场所等处守候。

　　24个法院干部被“抓个正着”，有的法官开庭的时候喝得醉醺醺，有的法官和当事人去了歌舞厅，还有的法院干部在工作时间和当事人在饭店吃吃喝喝，还有的违纪乱收费。

　　结果，有人被记过，有人被警告，还有一些人被清理出法院系统。处理结果在媒体公布后，蔡彰听到了不少支持的声音，但也听到了反对的声音。

　　有人质疑说，用暗访的形式会不会涉嫌侵犯法官的隐私？蔡彰说，法官的违纪行为不是隐私，因为法官的行为准则已经禁止他们那样做。

　　也有人说，暗访是不是法院在作秀？蔡彰说，只要坚持做下去，就不是作秀。今年，吉林省法院系统要把暗访转化成“巡视制度”，经常查访。 (记者 刘世昕)

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