新华网北京3月11日电（记者 鹿永建、郭奔胜）吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告提出：中央财政适当增加代表活动的经费，确保每位代表都能依法行使代表职务。此举对于基层代表特别是生活在农村的人大代表意义重大。
人大代表要在开会期间充分履行职责，行使权力，就必须在闭会期间搞好专题调研，掌握第一手材料，为审议法律草案和报告、提出议案和建议作准备。搞专题调研是要花钱
的，这就为难那些货真价实的农民代表了。
“我带来了乡亲们的期望”“龙门阵里听民声”，经常是来自农村的代表发表意见的方式。目前全国人大各代表团都有一些来自农村的代表。来自最基层的真实声音很宝贵，这些声音主要针对的是他们所在的一乡一村的情况，以反映农村群众的疾苦与愿望为主；这与他们没有经费走出去进行更广泛的调研有关系。
非农代表频频站出来为农民代言，成为两会特殊风景线。去年一位民营企业家花几个月调研，拿出一份厚厚的农民问题调查报告。今年又有企业家宗庆后代表出来“替农民进一言”，企业家徐冠巨委员站出来说“我为中国农民代言！”学者、地方领导也为农民疾呼。他们对于“三农”问题有热心，也有财力、行政资源和信息资源，所提建议往往比农民代表更引人注目。
农民自己的视角无人能替代。二十多年前，农民自己率先尝试大包干，中国因此找到了农村改革的钥匙。两年前，农民向温总理提出欠薪问题，使大规模的清欠成为可能。同一个问题，企业家、学者、政府官员与农民的感受是有区别的。因此，中央财政适当增加代表活动经费时，应当优先保障经济上不宽裕的农民代表。
在经费相对保障的前提下，农民代表进城搞调研，可以调查进城农民工的情况，可以从城乡两种视角看农村和城市，思考农村的发展前景和发展途径。他们也可以像企业家代表那样，自己提出选题，与专业人员一起完成。
去年，人大常委会把解决粮食安全和“三农”问题作为监督工作的重点，今年又把确保农业法和扶持“三农”政策落实作为监督的头号任务。希望在城里的代表到乡下调研的同时，有了经费保障的农村代表也能进城搞调研。
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