高考分数线应照顾边远地区

　　本报讯 昨日，本报推出高考录取公平问题的专题报道后，引起各方强烈反响，全国人大教科文卫委员会委员、中国工程院院士王永炎在接受本报记者采访时坦承，“高考的地域差异确实是不公平的一种体现”。

　　王永炎说，高招分配指标不宜一刀切，他到过很多贫困地区，那里的教育条件确实很

差，从乡到县里的财政都供给不足。这些地方的农民子女，能读书上大学就是一个命运的改变。我们的高等教育一定要确保他们的公平。

　　西部边远地区的分数线应该给予一定照顾。说到高考制度改革问题，王永炎说，这项改革是教育部根据实际情况来推进的，这个工作应该有个设计。

　　教育部高校学生司有关工作人员昨日表示，他已经看到了关于高考录取公平问题的报道，教育部欢迎全国人大代表和全国政协委员对教育改革和发展表示关注，并对他们的关注表示感谢。

　　在网上，关于教育公平问题也引起了众多网友关注，大多数网友支持推行全国统一分数线，对边远落后地区可适当照顾，但也有网友指出各地判分标准是不一样的，所以分数不可比。

　教育不公平有三个突破口

　　主持人（本报评论部副主编王爱军）：杨教授一直在强调关于教育不公平问题有三个突破口，是哪三个？

　　杨东平：当下最严重的还是城乡教育差距。当前改善农村基础教育，最基本的就是各级政府真正承担起农村义务教育。

　　第二是促进教育均衡化。昂贵的教育费用造成了一些人能够上比较好的学校，而有一些人在基础教育过程当中就被分化了，难以享受好的教育。

　　第三个重要的方面就是改革高考制度。现在招生制度反映强烈的就是两方面：一是各个地区的配额，大城市占有的份额比较高；另外有一些特殊政策，主要是指保送生、特长生加分等等，这些特殊政策在实践当中已经暴露越来越多的弊端。

　　高等学校过度集中在大城市

　　主持人：有网友问，现行的高校招生体制形成过程是怎样的？当时为什么会重城市、轻农村，现在又有了严重不均衡？

　　杨东平：有两个比较明确的原因，第一就是学校布局不合理，高等学校过度集中在几个大城市。另外就是在我们计划经济时代，形成一种向城市倾斜的价值，这种价值体现在住房政策、医疗政策、社会保险等各个方面，优先考虑城市人，成为城市优先主义。

　　主持人：北京人口是1100多万，河南人口是9000多万，而北京高招指标是河南的五六倍，为什么会出现这样的情况呢？

　　周洪宇：现在高等教育招生指标的分配，我对背景和内幕也不清楚，目前来看存在一定的地域歧视。当务之急是应该组织一个专门的国家教育政策研究机构，来研究这些重大带有方向性的政策。

　　主持人：昨天一个政协委员建议全国统一高考分数线，这样就能趋向公平吗？

　　杨东平：这不太现实，他对考试制度有误解。如果全国采用一个标准，会出现西部很多省份，尤其是新疆、甘肃可能没有一个考生能考上大学。所以这个标准虽然看似公平，但对各个地区及国家的发展不利。

　　信息公开可有效避免教育腐败

　　主持人：有网友问，对当下的教育腐败问题如何看？

　　杨东平：教育腐败有很多表现，包括抄袭、舞弊等等。大家反映最强烈的还是所谓权学交易和钱学交易。　　今年教育部严令重申了多项规定和制度，但从去年情况来看，仅仅是查处个别案例不足以改变情况，所以考试公开是最最重要的制度建设，信息公开是避免教育腐败最有效的办法。

　　委员观点

　　分数线可适当向西部倾斜

　　对于高考指标的分配问题，全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心主任冯世良表示，在指标公平分配的基础上，分数线可适当对西部等经济不发达地区倾斜。

　　冯世良称，高考指标应公平分配，毕竟都是国家出资的学校，名额当然应该在全国各地公平分配。同时，他还指出，在指标公平分配的基础上，考虑到我国国情，分数线可适当向西部地区、农村地区倾斜。

　　西部大开发战略是国家一直在施行的；在农村地区，农民已经为我们付出太多，教育资源的阳光当然应该普照，让西部地区、农村地区的孩子增加学习机会。

　　网友评论

　　●高考还是三统一为好，即全国统一命题、统一考试、统一招生（统一录取分数线），少数民族考生可适当享受政策加分。

　　●强烈呼吁召开一次高考制度听证会。

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　　天津
   各省情况不同导致名额不等

　　就“天津高校在本地招生名额远高于其他各地区”的问题，天津市教委计划处一位工作人员认为，名牌和重点大学的招生名额有限而且珍贵，多分配一些名额给边远和较贫困省份，有的存在“招不上人”的现象，造成一种“名额浪费”。

　　他说，各省份大致相同的高招名额实际上并不合理，因为各省份情况千差万别，教育水平、经济状况、历史原因等多方面原因，必然规律导致高招名额差别较大。

　　针对高招指标的分配问题，他介绍说，教育部分配招生名额，依据的是各地的往年招生情况、办学条件，考生情况和往年的录取名额，先确定一个“大盘”，再将此“大盘”分配给各省市。

　　重庆
   鼓励西部办学缓解招生压力

　　重庆市教育委员会规划处的工作人员称，目前重庆面临一个新情况，今年增长30%的生源，而招生计划仅增长10%，使得分数线将随之上升。

　　对于分数线有高有低的差距现象，他觉得尽管不公平，但各地区教育情况有区别，不可能每个省市的分数线都很均衡，除非每个学校都由国家所管。

　　他觉得改变这种状况，可以鼓励西部地区的当地办学来缓解招生压力，根据办学条件的优劣来分配招生计划。

　　山东
　  高招指标稳定每年略有增加

　　山东省教委负责高考招生工作的孙先生称，山东的考生每年高考分数在全国属前列，综合素质也较高，名牌和重点大学在山东省招生的数量相对要多一些，但竞争同样激烈，因为考生报考的太多，总体上高招名额并不多，去年62万考生，名额不过17万。

　　他说，高招指标的分配很复杂，教育部从各省份毕业生毕业后的流向、高校数量、考生的增长率，还有历史原因、政策倾斜等因素综合考虑，来分配高招指标。对山东来说，高招指标比较稳定，每年有不超过上一年数量10%的增长幅度。

　　贵州
   16万高考考生争取2万名额

　　“支持国家出台政策调配高考招生名额时，要向偏远地区倾斜。”贵州省招生办陈主任说，去年贵州全省高考考生有16万人左右，教育部分配的本科高招名额约6000人，再加上本省大学，本科的高招名额不过2万人，这样造成了贵州省的高考招生名额非常紧张。

　　陈主任介绍，北大、清华、复旦等多所重点大学，在贵州省的招生名额多年来一直维持在二三十人，大学年年扩招，但这些大学在贵州省的招生名额却不见明显增长，反而有减少趋势，“很多考生，高考分数已经很高，但因为重点大学的名额限制走不了，很多人选择了复读。”

　　今年贵州省考生人数增加到18万人，如果高招名额还维持去年水平的话，竞争将加剧，陈主任说，目前，贵州省招办正在协调各学校，做出计划，然后向教育部争取多要一些名额。

　　本版采写\本报记者  廖卫华  刘英才  佟佳熹  李华良 申剑丽 陶春 汤阳  郭少峰 

    本版摄影\本报记者陈杰

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