鲁健两会视点：专访安徽省省长王金山(组图)

节目主持人鲁健在两会现场
点击此处查看全部新闻图片

节目主持人鲁健在两会现场

　　央视《今日关注》3月12日播出节目《安徽省省长王金山要打造安徽“新名片”》，以下为节目实录。

　　3月10日，十届全国人大三次会议，就中国的农业和农村工作的相关问题，召开了记者招待会。在中国总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的大背景下，农业部部长杜青林就实现粮食的稳定增产，帮助农民持续增收，加大带有资金支持的政策比例等问题，回答

了中外媒体的提问。围绕这些方面的相关话题，鲁健请到了全国人大代表，安徽省的省长王金山和国务院发展研究中心，农村经济部的部长韩俊先生一起探讨。

　　鲁健：

　　说到三农问题，我们知道安徽省是国家最早实现农业税费改革的试点省之一了，我也想请王省长今天给我们算算帐，从今年开始，安徽省也要全面取消农业税了，那么农民从中能够得到多少实惠？

　　王金山(全国人大代表、安徽省省长)：

　　农村税费改革的过程，就是农民减负的过程，也是农民增收的过程。我们从2000年开始税费改革，当年税费减少了16.9亿，算总账是减少了31%，以后就重点减少，一直到2004年，是由原来改革前的109.4元，减低到38.5元，到2005年就是今年变成了零税负，全部免除农业税，就是农民原来的109.4，现在变成零了，今年我们为了全部免除农业数，从财政特意安排了7亿元，补了那2%。再加上增加了其他方面的补助，一共是19.2亿，人均政策性增收今年可能还会达到43.8元左右。

　　鲁健：

　　每个农民减去109块多，安徽省我知道有五千多万农民，这样算下来的话，就有五千多个亿，应该是5个多亿，将近6个亿，这是一笔相当不小的数目了。50多个亿，确实也是一笔不小的数字。

　　鲁健：

　　确实，我今天在采访刚才几位代表，有一位延安来的农民代表，他也谈到说乡亲们很关心这些惠农政策能不能够持续下去，我也想问韩部长，您觉得从目前的形势来看，能不能让农民吃一颗定心丸？

　　韩俊：

　　最近两年应该说中央对三农的政策力度是非常大的，农民可以直接受益，从刚才的节目也可以看到，这些政策落实都非常到位，农民都非常高兴，我们在调查的时候，很多农民也提出同样的问题，能不能持续下去，温总理在政府工作报告里头明确地讲，要实行工业反哺农业，城市带动农村的方针，这是一个方针，我们国家已经进入了这么一个发展阶段，可以对农业进行反哺，而且我们已经初步具备了这种能力，所以说我们农民朋友可以完全放心，今后我们给农民的好处会越来越多，各种惠农政策的力度会越来越大。

　　鲁健：

　　但是省长，尤其是县乡一级的财政，可能面临着一个直接的问题就是，农业税取消以后，财政的负担会加大。

　　王金山：

　　你说这是事实，因为有许多农业县，特点是到乡镇，他的收入来源主要靠农业税，农业税全免，自然支出的窟窿就在另一方面明显的暴露出来，那么这个缺口谁来补，就应该国家加大转移支付的力度，省里也要适当做些补助，很重要。

　　鲁健：

　　韩部长，我知道您作用一个研究者，而且您也多次到去广大的农村进行调研过，这方面有没有什么好的办法？

　　韩俊：

　　比如说这次全部免征农业税以后，中央财政对地方给了相应的转移支付，有些省自费改革也掏了不少钱，这一次我们政府工作报告也已经讲了，中央要拿出151个亿来，对这些财政困难县，粮食中产县进行转移支付，也就是过去主要是跟农民收税，将来农民不交税了，刚才王省长讲的我同意，必须由财政把这些支出承担起来，但是由财政完全承担起来还是有困难，所以说这确实是一个问题。

　　鲁健：

　　对，如果地方财政承担起来，肯定负担比较大，中央财政转移，如果仅仅中央的转移支付，可能金额上也不一定够，这可能也是进一步研究的课题，我听说财政部组织了一个10个调研组，其中有一个可能也专门负责研究这方面的课题。

　　另外，我今天采访的时候，还有一些农民代表他们反映出来，去年由于化肥这些农资产品价格上涨比较快，可能很多农民最终买到农资产品的价格也不低，虽然去年发改委采取了一些措施来调控农资产品的市场，但是最后农民感觉，国家给发的这些优惠政策，最终还是被农资产品价格给抵消了，对于这个韩部长，您觉得今年有没有什么好的办法，能够让这些农资产品进入到农民手中的时候，真正是一个平价而且是优质的？

　　韩俊：

　　这确实是一个比较困难的问题，去年中央财政为了评议化肥价格的上涨，对化肥的生产企业和销售企业，给了7个亿的补贴，但是大家都知道这个价格继续还在上涨，现在中央一号文件也提出，要探索一些有效的解决办法，比如说现在很多人提出是不是这个钱可以直接补给农民，因为现在生产资料价格上涨，很多是成本推动的，你采取行政手段也很难控制，总之这个问题我觉得解决起来有难度，但是现在大家都研究解决办法。

　　鲁健：

　　省长，我不知道安徽省有没有遇到这样的问题，因为虽然全国化肥市场都在涨价，但是是不是可以采取一些具体的方式，让这些农资产品包括化肥，进入到农民手中的时候，可能拿到优质的平价的产品？

　　王金山：

　　这只能说我们要积极努力，因为现在毕竟有一个市场原则，根据需求价格就要有涨有落，这可以采取市场加行政手段，到关键时候，重要方面应该采取行政干预的办法，也能解决一点，因为这是市场经济有计划经济，有市场一样。目前还离不开行政手段这一招，尽管不应该是主要的，但是它应该发挥一定的作用。

　　鲁健：

　　另外我们知道安徽是一个产粮大省，我不知道现在每年安徽的粮食销出去的有多少？

　　王金山：

　　我们总产是550亿斤左右，自己消化是450亿左右，外销的，作为商品出去的，每年就是80到100亿的样子。

　　鲁健：

　　韩部长，今天也有一些代表提到，建立粮食的流通渠道畅通的机制，比如说能不能把主产区和主销区对接起来这样的一种机制，我不知道您怎么看？

　　韩俊：

　　现在王省长在一个农业大省做省长，我想他肯定有一个很深的感受，粮食方面主产区跟主销区的利益关系现在还没有理顺，就是存在一个穷省补贴富省的问题，粮食丰收了，王省长掏出很多钱农民种粮食，财政掏了很多钱，但是粮食最后卖到广东、卖到浙江、卖到江苏这些主销省区了，补贴也流到那些地区去了，所以今年现在中央的一号文件提出，要积极探索建立主产区和主销区的这种利益协调机制，比如说将来主销区从安徽调粮食，每调一斤补一毛钱，这是一个建议，还有其他的一些措施，总之不能够让主产区吃亏，因为粮食安全问题，不是王省长，不是他们自己产区的事，主销区应该承担更大的责任。

　　鲁健：

　　不过说到改善农民生活，归根结底还是要发展经济，我们现在也提出来工业反哺农业，城市反哺农村，安徽省在这在面，发展经济方面，有没有一些具体的办法和措施？

　　王金山：

　　我们想不管是城市支持农村，还是工业反哺农业，都建立在经济发展的基础上，经济不发展，一切都无从谈起，我们作为农业大省，要解决反哺农业，像总书记提出的两个趋向，我们想法就是要强化农业基础地位，锻造工业化脊梁，那就是说既要强化农业基础，打好基础，又要发展工业盖好大楼，我们不能光打基础不盖楼，也不能光盖大楼不打基础，所以首先要把农业这个基础强化起来，在宏观调控的大背景下，再抓住这个机会，充分抓住这个机遇，把农业发展起来，生产条件改善，综合能力提高，在这个基础上，再发挥我们的资源优势和产业基础，把我们的工业进一步做做强大，这样我们干什么都有钱了。

  [1]  [2]  [下一页]

　　相关专题：2005年全国两会