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反思马德案数名涉案官员升迁 应当警惕腐败源头


http://www.sina.com.cn 2005年04月12日16:26 法制早报

  曾一度把绥化官场变为中国最大卖官市场的马德,正在狱中等待判决结果。当地265名官员被牵涉其中,且大都是处级以上干部,市直局委、各市县区“一把手”几乎无一幸免。据报道,记者在赴绥化暗访时发现,除极少数“影响恶劣者”,绝大部分涉案官员只是从轻处理,受处分的市直机关干部只有4人。向马德大肆行贿的官员中甚至有一人不久前升任局级,一人调任某市任重要职务。

  腐而不臭,带病升职,马德案的后遗症同样让人担心。身陷囹圄的马德,要是看到这种情形一定暗自叫屈——这些当初争相送钱买官的喽罗们,境界比自己能高多少?

  著名经济学家吴敬琏先生在出席全国政协十届三次会议时,说过一句发人深省的话:反腐败有几种办法,一是严刑峻法,坚决打击;二是道德教育,促使官员廉洁自律;还有就是从源头上反腐败,这一条最重要。如果不从源头上下工夫,反腐败也会像割韭菜一样,割了一茬还有一茬。套用吴氏理论审视绥化官场的“后马德时代”,让人吓出一身冷汗:大批涉腐官员安享其权、安坐其位,能叫源头反腐吗?当年积极以贿金向马德表忠心的个别官员继续升迁,实际是一种源头失守!

  马德案后,有两个细节耐人寻味。第一个细节,据黑龙江省纪委专案组一位不愿透露姓名的工作人员表示,对马德案涉案人员的处理,是由绥化市市委主抓的。按刑法规定,行贿受贿、贪污5000元就可立案,10万元以上就可判处死刑。纪检部门认定的马德涉案金额为2385万元,后来公诉机关指控的受贿金额为603万元,绝大多数涉案的行贿官员,早已超过了刑法的底线。对他们的处理应由司法机关说了算,但我们看到的却是,绥化市委决定代替了司法裁决,处处在亲自操办着。市委主要领导此次曾向媒体诉苦:“如果全部追究,相关市县、部门的正常运行将受到影响,甚至可能瘫痪,整个干部队伍就垮了。”他们难道就不怕养鼠为患,垮了民心?

  第二个细节,绥化市法院一位法官向记者透露:“外界所说的‘抓大放小’5万元底线只是针对一般干部的,‘有来头的’干部则享受10万元底线待遇。”“绥化市召集副处级以上干部开会,要求涉案干部主动交代,10万元以下免予刑事处罚。”因为级别不同,法律底线不同,官位越高者享有的“豁免权”就越大。绥化市自己随意解释刑法、自行确认执法标准,岂止是不讲政治、不讲纪律和不讲原则,他们对法律起码的敬畏也没有。而且在特定环境下的主动交代,也并非“主动”,因为马德已被“双规”。在此时候,严重触犯刑律者只要交代清楚,就能轻松“与往事干杯”,不影响日后的继续提拔,让人瞠目结舌。依照此理,天下的窃贼都有理由洗脱责任,转身变为良民。

  不从源头上下工夫,反腐败也会像割韭菜一样,割了一茬还有一茬。吴敬琏先生的警示,字字传出刺耳警笛声。绥化官场在反腐风暴过后,留下狼藉的“一地鸡毛”,只是简单收拾,不愿或不敢彻底清场,后患无穷。割掉了马德这棵最大的“腐败韭菜”,留下200多棵仍然不小的“腐败韭菜”在那里,保持着良好的长势,谁知,这片菜地里还会上演什么另类闹剧呢? 张培元

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