经济半小时：破解信访难题(附图)

求解信访难题
点击此处查看全部新闻图片

　　中央电视台经济半小时5月19日播出了破解信访难题的节目，以下是节目内容：

　　今天我们来关注信访。从昨天开始，全国各级公安机关的负责人敞开大门接待信访群众。信访再次成为各界关注的一个话题。据了解，2004年全国县以上的信访部门共受理群众信访1300多万件，这个数字比2003年上升了13.4%。这些信访群众，为什么会选择用这种形式来反映他们的问题？通过信访，他们的这些问题能够得到解决吗？前不久，我们的记者就来

到了河北省进行了采访。

　　记者看到：早晨七点，来自全省各地的上访群众就已经等在了河北省信访局的门口。上午十点，等待反映问题的上访群众越来越多。下午四点一刻，河北省信访局接待大厅已近下班，但很多上访的群众还在等待着。这些群众为什么要聚集在信访局的门口？我们来认识一位上访者。

　　丁站民是石家庄君苑花园小区的居民，2004年春节刚过，当他像往常一样从北门往外走时，却发现这条路被堵了。

　　丁站民说：“2004年1月29日正月初八，小区业主突然发现主要通行的道路被人堵了。”

　　一道铁门，一堵垃圾墙，把丁站民往北出行的路堵死了，而对于丁站民来说，这可是他每天上班出门的一条必经之路。而被堵的不只丁站民一个人，小区1700户居民全部失去了北行的出口，对于1700户居民来说，只有通过这条路，他们才能走到北边的大马路上。

　　石家庄君苑小区居民徐英洲告诉记者：“小区所有的住户非常焦急，现在用的通道冬天一身土，夏天一身泥，曾经摔过不少老人和小孩。

　　让小区居民们感到疑惑的是，走了三年的路，为什么却突然被堵住了？经过他们多方打听才知道，包括这段路在内的3亩多地被一个叫王增文的人买下来了。路也是他堵的。

　　丁站民说：“王增文讲，他把地买下来了，那么这块地就应该属于他个人私有。”

　　为了让这条路恢复通行，小区居民们找到了堵路的王增文，希望和他进行协商。但与之协商后，王增文提出，小区居民必须交60万元的买路费才能从这条路上通行。

　　60万元的买路费，对于君苑小区的居民们来说，是一个天文数字。由于掏不起买路费，1700户居民的这条北通道就一直没有开通。面对镜头，王增文拒绝了记者的采访。

　　和王增文协商不成，道路只能被堵着，小区居民们只能绕远走。在万般无奈的情况下，小区居民们只得找政府寻求帮助。2004年2月27日，丁站民和其他居民们首先找到了小区所在的石家庄市桥西区政府。

　　小区居民说：“具体怎么解决，让我们等候消息。”

　　将近一个月都没有等到桥西区政府的消息，3月23日，君苑小区的居民们又找到了土地主管部门石家庄市国土局。10天内没有等到石家庄市国土局的回复，4月2日，小区居民们一起找到河北省国土厅反映自己遭遇的困难。

　　小区居民：“但还是没有任何进展。”

　　此时，小区已经被堵了两个多月了，在没有等到河北省国土部门的反馈的情况下，4月9日，君苑小区的居民们又找到了石家庄市政府，希望市政府能帮助1700户居民解决出行问题。终于，在这里，小区居民们得到了他们期望中的批复：“要求保持现有道路的通行功能”。

　　小区居民：“当时我们希望五一前开通。”

　　但五一过去了，六一也过去了，小区的居民发现他们只是空欢喜一场。市里批复下发给有关部门两个多月后，北出口的路还是被堵着。

　　在一次又一次的失望之后，小区的居民们终于决定集体上访。2004年6月29日，二十多个君苑小区的居民一起来到石家庄市信访局反映问题。

　　徐英洲：“失望之下想到了信访局，通过信访部门履行职能来解决这个问题。”

　　4个月时间里，君苑小区的业主们先后找过了区政府、市国土局、省国土厅、市政府，然而，堵在他们小区大门口的那道墙还是立在那。最后，他们不得不找到了石家庄市信访局。那么，信访局这回能帮他们解开这个区、市、省三级部门都没解开的疙瘩吗？

　　在很多人看来，信访局是个无职无权的部门，甚至有人说，它就是政府的接待室、传声筒。所以，很多上访者都是在走投无路，实在没办法的时候，才会想起信访。石家庄君苑小区的业主们也是跑了几个政府部门都没结果，最后找到了市信访局。这条路能不能走的通呢？

　　2004年6月29日，徐英洲和小区的其他几位居民一起来到石家庄市信访局反映情况。从市里到省里，从职能部门到区政府、市政府，君苑小区的这条路始终都没能开通。老徐他们希望，通过信访局来协调这些政府部门。这可能也是他们最后的一线希望了。但是在他们上访两个月后，路还被堵着。2004年8月，老徐他们再次来到石家庄市信访局。这一次，对于信访局的协调能力，老徐的心里远不如第一次乐观。

　　徐英洲：“一般认为信访部门无职无权，反映了也只是个传话筒，没什么实际效果。”

　　吴朝军 ：“经过漫长的8个月以后，我们就有点不敢指望能很快解决。”

　　但出乎君苑小区居民意料的是，在他们第二次上访的一个月后，路突然通了。

　　吴朝军：“大概是9月26日，早晨我出来上班的时候，向北抬头一看，没那道墙了。”

　　徐英洲：“当时小区业主拍手称快、兴高采烈、奔走相告，北门通了，大家可以走了。”

　　这个结果，让徐英洲他们既高兴又好奇，几家政府部门都拖而未决的事情，信访局怎么就能一下子给解决了呢？事后，君苑小区的居民才知道，原来是石家庄市土地局花钱，从王增文的手里把地又买了回来，所以才开通了这条路。那信访局究竟有什么神通，居然能让土地局掏钱买路呢？

　　鲍大珍，河北省石家庄市信访局副局长，她认为之所以困扰了小区居民8个月之久的出行问题在一个月内就解决了，是因为信访接待中心的成立。

　　鲍大珍说：“成立信访中心是可行的，因为在信访中心有土地局、建设局的有关部门，所以我们协调起来比较方便。”   

　[1]　[2]　[下一页]

　　相关专题：全国公安局长集中接待信访群众