《考克斯报告》主角将接掌美证交会

　　孟一凡

　　6月2日，从东海岸的华尔街到西海岸的硅谷，叫好声响彻美国商界。这一天，美国总统布什提名保守派共和党议员 克里斯托弗·考克斯担任美国证券与交易委员会(SEC)下一任主席。美国商界人士认为，布什提名一贯亲近大企业的考克 斯接掌SEC表明，布什政府和SEC加强证券立法和监管周期的结束，开始转向放松监管。

　　事实上，国人对考克斯并不陌生。1999年，此君凭借亲手炮制的《考克斯报告》在中美两国名声大噪，该报告指 控中国有计划地窃取美国核机密，遭到中国政府和媒体的全力声讨。美国《时代》杂志当年则将《考克斯报告》选为1999 年世界十大丑闻，认为这一煽动性报告可能点燃美中之间的新冷战。

　　6月1日，74岁的SEC主席威廉·唐纳森宣布辞去主席职务。他的任期原本应到2007年届满。

　　《纽约时报》的报道称，在商界和共和党内，人们普遍认为，身为共和党人的唐纳森与民主党走得太近了。今年4月 7日，在证交会5人管理小组中，他不顾2名共和党委员的强烈反对，依靠2名民主党委员的支持，以3：2的优势通过了对 美国股票交易规则的修改。

　　另据熟悉美国证交会的人士透露，在许多达成“一致”意见的重要事项上，唐纳森都把他的共和党同事给“边缘化” 了。

　　2003年2月，唐纳森出任SEC主席后，推动了一系列措施加强监管，以重建因安然和世通等大型公司丑闻而饱 受打击的投资者信心。很多商界人士认为，唐纳森任期内推出的监管措施过于严厉。

　　今年52岁的考克斯是一名驰骋国会16年的保守派老将，现任众议院国土安全委员会主席，也是金融服务委员会委 员。

　　投资者权益维护者担心，考克斯会按照商界的愿望行事。美国消费者联合会投资保护部主任芭芭拉·罗普说，考克斯 的历史让人担心。她说，考克斯曾经推动国会通过立法，使公司更容易应付股市欺诈的诉讼。

　　《华盛顿邮报》的一篇题为“考克斯将把SEC变成美国企业界的保护伞”的文章称，在考克斯的赞助商的名单中不 乏威名赫赫的大型律师事务所和会计师事务所：安永、普华永道和毕马威；而证券机构给他的捐款已经超过25.4万美元。 据统计，在国会表决中，他87%的投票与美国商会的立场一致。

　　资深证券律师约翰·奥尔森说，考克斯能够同时从哈佛的商学院和法学院毕业，毫无疑问，是国会里最聪明的家伙之 一。考克斯曾当过10年律师，客户包括安达信会计师事务所和美林证券等。他还在里根政府里当过两年白宫律师的高级助理 ，处理预算和国际事务。

　　曾在上世纪90年代中期与考克斯打过证券法律官司的律师威廉·里拉奇说，这项任命“就像是把狐狸关进鸡窝”。

　　《商业周刊》在一篇题为“硅谷为何向考克斯微笑”的文章中称，考克斯在推行新监管规定时将非常谨慎。曾经当过 考克斯上司的前白宫律师皮特·沃里森说，考克斯将修正唐纳森领导的委员会所犯的很多错误。考克斯将会依据数据行事，不 会为那些似是而非的“好主意”仓促推行新规定。

　　该文还认为，考克斯的提名将轻松获得国会批准。尽管民主党人并不信任考克斯，但刚刚经历了一场针对布什提名的 美国驻联合国代表约翰·伯尔顿任命的激烈殴斗，民主党参议员可能无心马上再起争端。

　　链接

　　美联社:考克斯经历

　　教育：1973年南加州大学学士；1977年哈佛大学商学院MBA，哈佛大学法学院法学博士。

　　经历：1988年至今，众议院议员；1986年-1988年，里根总统高级助理律师；1984年-1986年 ，明尼苏达州圣保罗康泰克斯公司联合创立人；1982年-1984年，哈佛商学院工商管理教员；1978年-1982 年，1984年-1986年Latham&Watkins律师事务所合伙人；1977年-1978年，美国第9巡回上 诉法院法律职员。

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