中国保险业：你健康吗

　　-撰文/歆效

　　5月27日，中国保险监督管理委员会党委对外公布了几个决定，中国保险(控股)有限公司董事长之职由冯晓增接 任，杨超离任；中国人寿保险(集团)公司党委书记、总经理之职由杨超接任，王宪章离任；中国再保险集团总经理之职由刘 京生接任，戴凤举离任。

　　同一时间，中国保险业高层的走马换将，使人们产生了疑虑，这其中暗示了什么？这种现象正常吗？业内相关人士表 态说，此乃正常的新老交替。是呀！戴凤举64岁，王宪章也63岁了，是该退休的时候了。

　　如果说这是正常的，那截至2004年4月末，当中国保险业总资产突破1万亿元大关的时候，中国寿险业却首次出 现了负增长。这正常吗？对此保监会指出，造成寿险负增长的主要原因，是各家寿险公司都处于理性的市场调整期，在分红险 保费收入下降之后，没有替代型的产品跟上，属于正常现象。

　　如果说这是正常的。那郝演苏教授2004年10月21日，向媒体抛出的“2003年中国保险业竟然有40%的 泡沫”这一惊人的观点又正常与否？同年10月28日，保监会新闻发言人对此发表了观点说，“泡沫”只是统计口径问题， 分红保险、投资连结保险同样具有保障功能，中国保险业不存在所谓的“泡沫”。言外之意，正常。

　　还是正常。社会各方对我国保险业“身体健康”问题的质疑，一次次被“正常”的体查报告给诠释掉了。或许人们真 的是多虑了，或许人们都是庸人自扰。谁不希望是这样呢？谁不愿意健健康康的？可谁又能保证自己永远不生病呢？

　　2004年我国寿险行业全年仅增长7.2%，为1990年以来增速最低的一年，而同年外资寿险公司保费收入的 市场占有率，却比上一年上升了0.6个百分点。如果说这是外资保险业进入中国后的正常现象，那包头空难引发的“航意险 ”大讨论，“车险新条款”引发的争议，北京密云重大游园事故和吉林中百商厦的火灾，则给“责任保险”敲响了警钟！

　　平头百姓是怎么也不会知道这个业态是否健康的，但人们真心地期待保险业能健康永远。因为只有这样，人们才能真 正健康地活着，同时人们也希望我们的保险公司能爱惜自己的身体，别搬起石头砸自己的脚，因为最终受伤害的不仅仅是你自 己。所以笔者想在此替大家问问：中国保险业，你真的健康吗？

　　55岁的杨超(左)即将接过王宪章手中权杖，成为中国人寿新掌门人。在综合金融呼声日益高涨的当下，杨超接下 中国人寿这个保险巨头，给业界和市场带来丰富的联想。

　　就业率谁说了算？

　　-撰文/丰余

　　早在计划经济的年代，国家对大学生实行统招统分政策，社会上对大学生的需求也高。在那种政策和社会背景下，教 育行政部门不仅能有效掌控就业率，还能够一纸命令决定毕业生的分配岗位。

　　而现在是市场经济年代，教育行政部门已不再有那么大的权力，不管主动被动，毕业生必须自己在市场中寻找工作机 会。但教育部某官员在日前启动的“2005关注中国大学生就业”系列活动上提出，今年高校毕业生就业率要达到73%以 上。这个本该由市场来做主导的数字，教育部又怎么能揽得下来？

　　因为去年的就业率是73%，今年不得低于去年，就应该是73％以上。从今年毕业生比去年新增58万多人来推算 ，相应地，今年需要市场在原基础上再多提供40余万新岗位，也就是一共要为高校毕业生创造约247万个工作机会。

　　在目前就业形势较为严峻的状况下，倘若真能达此目标，教育部是“善莫大焉”，学子们也都该峨冠相庆。可这制定 出来的就业率究竟能否实现呢？

　　显然，在当下经济形态中，人才需求量是由市场决定的，而市场因时不同，教育部不可能要求市场对高校毕业生不加 选择性地照收，也没有办法强求市场必须要接收多少人。市场有市场的规律，由于市场经济的特性，每年对所需劳动力的要求 都有所不同。

　　类似于“不得低于去年”的字句，我们曾在各种报告或计划中多次看到。今年制定了73%以上的指标，明年呢？不 妨试想一下，如果每年都是不得低于去年，并最终“略有上浮”甚至“上升幅度大”的话，就业率应该是逐步上扬并早早就达 到了100%，可惜这个就业率连最发达的现代市场经济国家也办不到。

　　教育部制定了73%，作为下级单位，自然得按章办理。因为教育部明确表示，高校招生计划与毕业生就业状况要进 行适度硬性挂钩，就业率不达标就要减少招生甚至停止招生。学生是学校之本，不能招生，这应该是对学校最严厉的惩罚吧。

　　追求就业率本身没错，这就看各个部门怎么看待这个数字。如果真的如某些专家所建议，在地方官员诸多与政绩挂钩 的工作任务中再多加上一条高校毕业生的就业率，所产生的后果现在就能预想得到，无非再让官员为了这一政绩而拼命注水。

　　在众多的毕业生拿着证书找饭碗的时候，如果没有切实的措施支持，教育部这种保证不仅很无力，而且很滑稽。

　　国家为企业伸张正义

　　欧美对中国纺织品设限，将影响到1900万中国纺织工人，以及上亿提供纺织品原料的农民。为了避免纺织品企业 承担“双重压力”，国务院决定自2005年6月1日起，对81项纺织品停止征收出口关税，原定于2005年6月1日提 高或降低出口关税的相关产品同时取消。同时相关人士也表示，“会为中国企业伸张正义，尽其所能在谈判中据理力争”。

　　吉邀中国境外驻兵

　　吉尔吉斯代总统巴基耶夫透露，由于乌兹别克反政府暴动产生的难民大量涌入吉尔吉斯南部奥什地区，吉尔吉斯将同 意包括中国在内的上海合作组织成员国的部队驻留。中国外交部发言人表示，不在国外驻军是中国的传统政策，到目前为止， 中国在其他国家没有部署过一兵一卒。在一个周边国家驻军会产生全局性的影响，所以“一定要认真思考”。

　　养老新政

　　最早的独生子女的父母现在都已接近晚年。针对他们日渐突出的养老问题，北京市民政局表示，将在今年内由民政局 直接修建老年公寓，拟采用以旧房换公寓的新型运营方式养老。这些公寓将在年内动工兴建，地址选在京北小汤山南温榆河畔 。入住者除独生子女的父母外，还包括经济来源不足的老人。

　　能源办成立

　　以国务院总理温家宝为组长的“国家能源领导小组”日前成立，该小组旨在强化能源管理和相关产业指导，下设“国 家能源办公室”，由发改委主任马凯挂帅，中石油前总裁马富才作为副主任已走马上任。专家认为，几年后能源办还有望升格 为能源部。

　　义务教育不能择校

　　教育部发文称，义务教育阶段公办学校免试就近入学，不能举办重点学校。要求各地出台义务教育学校的“最低保障 线”，凡是低于标准的学校都要尽快达到要求。条件低于基本要求的学校，要制定限期改造计划。对于望子成龙的家长来说， 宁可舍近求远，也要让孩子上重点学校，毕竟重点不是一日炼成的，所以扶持非重点学校的建设应该成为该公告的重点。

　　相关专题：新世纪周刊