台湾游期待启航

　　-本刊记者/王歆效

　　自国家旅游局5月20日公布大陆居民赴台湾旅游三原则以来，各地预报名和咨询的人数迅猛增长，赴台旅游，已有 一触即发之势。但来自台湾当局的种种限制，又为赴台旅游制造了不少瓶颈。

　　大陆居民习惯在台湾的称谓前加上“宝岛”两个字，除了因其是中国第一大岛外，这个称谓更蕴含了太多的情谊与牵 绊。但由于历史原因，大陆居民往往只能是望岛兴叹。

　　此次国家旅游局公布了大陆居民赴台湾旅游三原则后，似乎让人们看到了希望。尤其是北京、上海、福建等地旅行社 ，纷纷着手准备赴台旅游线路、报价等相关事宜，百姓对宝岛游的咨询、预约报名人数一时间也迅猛增长。对此，台湾的旅游 界也给予了积极回应。

　　此后，两岸旅游界积极接洽，就线路安排、景点选择等问题展开磋商，仿佛宝岛游明天就能成行。但有业内人士称， 由于入台单日、人数受限、手续繁琐以及暂时不能直航等一系列问题，大陆居民真正实现赴台游，尚需时日。

　　热望宝岛

　　得知国家旅游局公布大陆居民赴台游三原则后，王先生在第一时间就赶到中旅总社进行咨询。他告诉记者，自己已经 把电话留给了中旅，并期待可以早日登上宝岛台湾。

　　王先生曾经多次参加“中国·厦门98投洽会”，据他讲，他在台湾并无亲朋，只是每次到厦门参会，总要站在厦门 国际展览中心的海岸边，远眺一下金门岛。去的次数越多，渴望登临的心情就越急切。

　　据记者了解，随着人们生活水平的不断提高，中国居民出境游人数呈逐年上升趋势。周边的韩日、新马泰等线路早已 不能满足人们要看世界的心理，所以近两年来欧洲、澳洲等线路又成为热点。而遗憾的是，咫尺之遥的宝岛台湾，似乎一直是 个可望而不可即的地界儿，其中缘由不言自明。

　　据中旅出境游接待处的一位工作人员介绍，目前台湾游多为电话咨询。如果顾客愿意，可以将自己的姓名、想去什么 景点、联系方式等信息进行预约登记。一旦两岸就旅游开放达成一致，旅行社就会迅速组织提前预约的游客出发。

　　两岸携手

　　除中旅外，在北京其他多家具有出境权的旅行社也在积极运作宝岛游。港中旅市场部经理胡淑芬介绍，该社也已开始 预订赴台旅游相关事宜。从目前情况看，市场反映良好，已有200多人报名，希望参加首发团。同时，他们还将在6月底组 织考察团去台湾进行实地考察。

　　中旅出境总部市场部副总经理顿继东也表示，目前台湾方面的地接社正在与他们进行接触。在大家就旅游线路、景点 选择、价格等方面的问题充分交换信息后，他们也将会赴台进行考察。但当记者问及都有哪些地接社与他们联系时，两家旅行 社都未做正面回答。

　　据一位资深的业内人士讲，由于目前台湾来大陆的人数众多，中旅、港中旅这些资质好的旅行社，也是台湾游客来大 陆的地接社。他们之间存在一定的竞争，同时也存在与台湾社的长期合作，不透露台湾地接社的名称是可以理解的。

　　海洋国旅的邹先生告诉记者，组团社对旅游目的地进行实地考察是十分必要的。这不仅可以了解目的地吃、住、行等 硬件设施，同时还可以切身感受当地的人文气息。以便推出适合大陆居民口味的文化游、生态游等特色旅游线路。

　　从台湾方面看，有关方面也正在着手对大陆居民入台的相关事宜进行准备，大陆居民的入台审请手续也有望进一步简 化，而时间也会较之前有大幅缩减。台湾“交通部路政司”赖炳荣就表示，目前两岸业界应就分工合作、费用分担、住宿安排 、餐饮问题进行广泛磋商。另据其透露，已有54家台湾旅行社向台湾旅游同业公会缴纳了保证金，主要用于意外事故的处理 。

　　变相台湾游

　　据记者了解，除了商旅外，目前也有旅行社在组织变相的台湾游。只不过不是直接去台湾，大多是绕道泰国、菲律宾 或其他地区。记者在一份印有某国际旅行社有限公司的影印件上，见到了泰国——台湾的9日环岛游行程表，具体如下：

　　第1天：深圳—香港—曼谷；第2天：在曼谷游玩；第3天：曼谷—台北；第4天：台北—花莲；第5天：花莲—东 西横贯公路—东海岸—知本；第6天：知本—高雄；第7天：高雄—台南—阿里山—埔里；第8天：埔里—台北；第9天：台 北—香港散团。

　　一位业内人士向记者介绍，这是一个比较典型的台湾环岛游线路，只是游客会比较辛苦。但对于收入较低，又想到台 湾一饱眼福的游客而言，还应该算是一条不错的线路。

　　线路多种

　　海洋国旅的邹先生向记者透露，台湾游线路的设计应该不存在任何问题。大陆每年也有不少商旅前往台湾考察，只是 对于具体的行程安排，如住宿、景点的选择等需要仔细斟酌，因为大众旅游毕竟不同于商旅。

　　记者在港中旅采访时，恰逢一位张姓咨询者：“日月潭、阿里山肯定是要去的吧？”接待员说，“应该没有问题，您 把自己想去的景点都告诉我们，我们会综合客人的总体要求，最后确定几条线路。”

　　据有承办大陆团赴台湾游经验的安顺旅行社的一位负责人介绍，目前台湾旅游市场的主要客源来自日本、东南亚以及 中国的港澳地区，旅游重点在台北、高雄等地。而大陆居民与他们不同的是，大家对阿里山、日月潭最为亲切，所以这两个景 点将是他们主推的市场之一。除此之外，台湾环岛游也将是他们主推的线路。

　　台湾旅游商业同业公会理事长曾盛海日前表示，他们早在2002年就开始了大陆游客的地接等工作，发展到今天， 已经形成了一套成熟的作法。据曾盛海讲，现在两岸旅行社正就报价、线路安排等问题进行相互沟通。据了解，根据景点、时 间、以及住宿标准的不同，旅游线路初步确定为ABC三级，且供大陆旅行社参考的线路多达60余条。

　　价格底线

　　线路成熟，那还不马上组团出发！急性子的忍不住了。可在旅行社看来，行程只是其中的一部分问题，价格也是关键 ，价格不确定，如何能组团呢？

　　记者发现，对想去台湾游的游客来说，个人游与商务游的价格是相差很大的。前者的报价为5200元人民币，后者 的报价为12600元人民币。当然，一个是旅游，一个是商务考察，报价相互参考的价值不是很大。

　　中旅总社的顿继东对记者说：“宝岛游的价格要在线路、航班、景点都确定下来以后才能定，但估计6天行程的价格 会在7000元左右。”

　　“为什么会有人报出5000元甚至更低的的价格？”记者问。

　　顿继东强调说：“7000元的价格可能是要通过香港或其他地方转机的价格，而现在航班还不能最终确定，所以这 也只是给客人的一个心理参考价格。”

　　记者从沿海地区一些旅行社了解到，实际上台湾6天游的地接成本只要2500多元人民币，3500元左右的报价 是合理的。但考虑到北方城市要飞到香港或其他地方的成本1000元，以及往返台湾的飞行成本1000元，再加之台湾限 制大陆居民每日入台的人数，有些旅行社为了争取所谓的“入境配额”，要花近千元的费用。如此看来，7000元的价格已 贴近真实。

　　入台瓶颈

　　早在1979年，全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》中，就已提出希望尽快开放大陆居民赴台湾旅游，但直到 2001年底，台湾当局才通过了《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。

　　这似乎让大陆居民见到了希望，但事情远比人们想象的复杂。因为台湾当局又将大陆居民分成三类：第一类是在大陆 生活工作的大陆居民；第二类是出访其他国家或地区的大陆居民；第三类是在其他国家或地区工作、学习、定居的大陆居民。 并先开放所谓“第三类大陆居民”赴台旅游。

　　而这所谓的“第三类大陆居民”与大陆居民总数相比少之又少，希望变得渺茫起来。其后，在双方共同努力下，20 02年5月1日，台湾当局又开放所谓“第二类大陆居民”赴台旅游，这也就是变向台湾游可以成行的原因和基础。

　　即便这样，台湾当局仍然规定，由第三地进入台湾参访或旅游的大陆人士，每天最多不能超过1000人。这使得自 2004年初到现在的一年半中，赴台的大陆居民总人数不到3万。对此，台湾媒体报道称，岛内旅游业者也强烈呼吁台湾当 局，撤销对大陆游客种种不必要的限制和监督，避免把旅游观光政治化，让政治因素对旅游产业造成负面干扰。

　　此次，国家旅游局公布的大陆居民赴台的三原则中强调指出，开放大陆居民赴台旅游是两岸中国人之间的事情，并希 望大陆居民赴台旅游能早日实现。而据岛内持乐观态度的旅游业者分析，大陆游客到台湾旅游的限制一旦全面解除，赴台的大 陆游客人数将在一夜间翻10倍，一年可达36万多人，估计由此将为台湾带去至少500亿新台币的增收。

　　限制升级

　　而令人遗憾的是，在台湾当局尚未对“第一类大陆居民”解限时，又有新的限制从台湾传来。台湾“出入境管理局” 吴学燕在接受大陆媒体采访时表示，他们正准备审核流程，对游客身份审查、旅游事件纠纷处理、游客总量管制、手续简化进 行考量。同时还对游客条件提出要求：要有固定正当职业，或有等值的20万元新台币(约合5万元人民币)的存款证明等。

　　而在记者随后的采访中，中旅、港中旅等几家大社对此均表示尚不知情。但他们普遍认为，路还需要一步步走。据一 位曾去台湾公务的合资公司的经理讲，台湾有关方面对大陆客曾经是步步紧跟，处处设限，早点名，晚集合，像看“贼”一样 。

　　虽说实际情况是否如这位经理所讲，记者未能得到证实，但从变相赴台游的附注说明中，记者找到了这样的字句：如 团队中出现私自离团者、滞留者、不按期归队者、被捕遣返者，没收押金、罚款每人35000元人民币。

　　有过出境游经验的人都知道，短时间离团或自由活动，在每个团组中都可能会出现，而台湾当局对大陆居民的限制的 确过火。在岛内舆论的讨伐声中，目前此情况已得到了改进。但台湾当局对大陆团的行程依然有严格规定，每个团只能有1/ 5的人脱团、1/5的时间自由活动，而脱团或者自由活动期间做些什么、见过什么人，都得事先向有关方面请批。

　　有业内人士指出，台湾当局的所谓安全考虑，其实是多余的。现在每年有成千上万的大陆游客到世界各地旅行，确有 非法滞留或是“跳机”的现象发生，但也没见有谁要对旅行团如此设限的。

　　直航牵动价格

　　从目前各旅行社报出的台湾游参考价格看，北京到台湾10天游的长线报价约为10000元人民币。这与欧洲7国 游或者澳大利亚、新西兰10日游价格相当，而6至7日的台湾游报价约为7000元，也远高于新马泰6日约2700元的 价格。

　　在对旅行社进行宝岛游的咨询者中，认为价格较贵的人为数不少。抛开台湾当局的限制不谈，是什么因素最大程度地 影响了台湾游的价格呢？

　　“能否直航，是一个重要因素。”顿继东说，目前大陆居民赴台，如果以北京出发为例，大约3个小时左右可以飞抵 香港，然后再转飞台北，约需1小时30分。而在香港转机大约需要2至3小时的时间，往返机票费用在人民币6000元左 右。

　　2005年1至2月份，两岸春节民航包机的机票价格显示，北京、上海至台北的机票价格仅为3000至4000 元人民币。仅从这一价格区间来看，台湾游如能实现直航或包机，6天的价格至少可以降低1000元，而从北京或上海抵台 的时间，也会缩短2至3小时。

　　从航线距离上看，上海到台北约600多公里，如果转道香港再到台北大概2000公里，飞行距离将增加三倍以上 ，自然飞行成本也就会涨三倍。这是很正常的现象，航空公司也不能为吸引客源而赔本赚吆喝。

　　能开通直航，不仅可以减少游客因转机带来的不便，更重要的是，可以降低线路的报价。价格的降低又自然会吸引更 多的大陆游客，这势必造成一种良性的互动结果。顿继东等业内人士表示，直航能否开通，并不是旅行社或是航空公司哪一方 可以决定的，但开通直航或包机一直以来是他们的共同期待。

　　从两岸自2003年以来的春节包机由单向到双向的直航势头来看，或许旅行社、航空公司所共同期待的直航是有盼 头的。中共中央党校教授何仲山就曾指出，台湾在大陆民众心中的特殊地位，将吸引众多游客踊跃前往，而大陆游客的增多， 将推动两岸早日实现直航。

　　大陆居民最为渴望的日月潭。

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