作者：杨耕身
受强降雨影响，淮河上游发生较大洪水。记者从安徽省防汛抗旱指挥部了解到，淮河第一次洪峰12日晚12时左右将抵达阜南县王家坝。据7月12日新华社报道，阜南县紧急成立“蒙洼前线指挥部”，应对即将到来的洪峰。在约300名干部、民警的协调下，王家坝镇、老观乡、曹集镇和郜台乡居住在蓄洪区低洼危险带的6390多名群众，得以撤离。据了解，撤
离的群众全部住进新建的保庄圩内，以后再也不用回迁原住地。
“以后再也不用回迁原住地”，虽是一句话带过，然而在我看来却有着惊心动魄的意义。它预示着，在人与淮河“争地”千百年之后，人类终于开始遵从与自然和谐相处的理性，开始意识到要还河道于河流，还空间于灾难。也预示着，在一个水患频生的国度，一种防洪理念的成熟：即人给洪水以出路，洪水给人以生路。这也正是世界洪泛区管理的一个成功经验：给洪水以回旋空间。
道理很明白：洪水滔滔，堵不如疏。疏，则需让洪水有回旋之地，有泄洪之道，就需要保证泄洪道的通畅。不论是在洪水管理领域，还是在自然科学领域，这都是一种常识，但要真正做到并不容易。一方面，人多地少的生存压力，使得一些洪泛区天然的肥腴丰美令人们趋之若鹜。另一方面，一种“人定胜天”式的盲目自信，甚至一度使一些地方政府对河道滩涂之地也予以开放利用。历年洪水冲刷出这样一个道理：所有建立在洪水之上的希望，都必将随着洪水的来到而一无所有。
河流倒悬，灾害频生。一场洪水，恰似一场掳掠与洗劫，毫不犹豫地卷走黎民百姓经年辛劳的积累，让他们失去家园。他们中的多数人，甚至将重归一贫如洗的境地。在一次次劫难里，如何安居乐业、脱贫致富？民生之疾苦由此可知。也正因此，一场洪水永远不可能过而无痕，它们总在向我们揭示出灾害管理体制以及防洪抗洪理念的不足。因此，当抗洪几乎成为水域纵横的中国年度性的疲劳之后，能否给洪水以回旋空间，如何实现人与自然的和谐秩序，应该成为我们首要反思的问题。
在欣慰阜南县6000多居民从此不用再回迁行蓄洪区之时，我也看到，6000人，相对于淮河两岸的群众，以及更多相伴江河的人民而言，仍是很小的数目。新华社报道，为了应对淮河洪灾，豫皖两省目前已转移低洼地区群众8.1万多人，均已得到妥善安置。但这8万多人在洪水过后将安家何处？是不是仍将安家洪泛区？都令人关注并担忧。事实上，2003年洪泽湖水灾过后，江苏省“防指”就曾发出通知，要求逐步分批组织已撤退转移人员“返回家园”。让居民返回他们建立在洪水之上的家，这已是我国灾后恢复生产、重建家园的一个习惯性思路。
固然，就现实而言，因为涉及对于洪泛区居民的动迁、安置与补偿，所以要在有限的公共财政基础上，完成还河道以洪水的工作，对任何地方都殊非易事。然而，建立在洪峰之上的民生经济的脆弱根基，人民安居乐业的渴求，政府以人为本观念的倡行，人与自然和谐共生的要求，都需要我们给洪水以回旋空间，都需要像阜南县那样，让行蓄洪区居民“不再回迁原住地”。
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