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东方网:从定州事件两级书记被刑拘看善政


http://www.sina.com.cn 2005年07月15日13:54 东方网

  作者:亦菲

  国人关注的河北省定州市绳油村民遭袭击案件侦破工作取得重大进展。据新华社2005年7月9日电,参与袭击绳油村248名嫌疑人已全部抓获归案,公安机关依法刑拘106人。其中,经检察机关批准逮捕21人。而引人注目的则是定州市原市委书记和某和定州市开元镇委书记杨某双双被依法刑拘。

  定州市镇两级党委原书记同时被刑拘,这说明:在定州,绳油村民被袭事件中,两级书记已有触犯刑律嫌疑。至于他们二人是否充当幕后指挥,还是默认承建方组织动武,抑或是对事件无动于衷熟视无睹问题,有待当地公安检察机关进一步侦查核实。令人痛心而又不解的是,绳油村民遭袭的恶性事件,为何定州两级书记被牵扯“入局”?尽管原因种种,但一个问题也凸显起来,这就是为官既要讲勤政廉政,还要讲“善政”。

  “善政”就是指善于从政。善是注重结合正确运用的意思。时下,为官善政,根据十六届四中全会精神,就是要提高执政能力。“善政”的对立面是“恶政”“乱政”。许多经验说明,善政,会化解矛盾,凝聚力量,促进和谐,推进事业。而“恶政”“乱政”则会恶化关系,离间团结,危害稳定,影响事业。回首定州“6.11”事件,无疑也是“恶政”、“乱政”的恶果。尽管纠纷的双方是项目承建方与绳油村村民,但矛盾焦点则是由于项目征地387亩的补偿标准,征地一方——当地国土部门与土地拥有者农民没有达成共识,在这种情况下,承建方就强行动工,引发村民的不满抗争。重要的是,双方纠纷出现时间上已达两年以上。更加令人不解的是,今年4月20日凌晨,曾有20多个不明真相者持棍棒前来绳油村袭击过村民一次。也就是说,承建方已搞过一次袭击“预演”。如若当地领导能敏锐地深刻地认识纠纷危害的话,有可能转变思路,通过行政或法律手段引导双方调整利益,通过谈判妥善解决矛盾。对用武力袭击被征地农民无动于衷,听之任之,至少说明定州领导对“善政”是不够重视的,是默认“恶政”的。因此,造成6人死亡数十村民受伤的“6.11”事件能在定州出现,定州两级主官难逃其咎。

  从现媒体披露的材料分析,不能说定州两级主官在定州村民被袭案件中是出于私心。从督促一个经国家立项上马角度出发,是一方领导应尽有责任。但是,为公办事,也不能靠简单的行政命令,更不能靠“文革”时期动不动捉人绑人打人的野蛮做法。就是说,为官从政也要讲“善政”,而不能靠“恶政”。而现在,一些地方在处理征地纠纷中,在协调山界林权房屋拆迁工作中,一些基层官员一些单位往往表现出“理直气粗”,连恐带吓,甚至动粗的手法就令农民群众格外反感,更使事件拖至僵局,疏间官民关系。7月10日的《华西都市报》就披露内地某县为解决数百平方米的征地,征地一方竟用5个土雷对付农民群众,演出了令人痛心的武力征地一幕。因此,对基层官员而言,提倡“善政”就显得很有针对性。

  诚然,地方基层官员讲“善政”,根本的是要做到“与人为善”、“与人为本”。只有把群众当成自己的兄弟姐妹,当成自己的亲人,才有可能尊重他们的呼声,对他们的遭遇给予同情,处理利益纠纷才会做到将心比心,换位思考。

  定州由一宗袭击村民事件导致两级书记被刑拘一事告诉人们,新时期从政是一门学问,马虎不得、怠慢不得、胡来不得。还要讲“善政”。

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