作者：朱四倍
曾荫权首次以特区行政长官的身份，向行政会议秘书处申报个人利益。根据曾荫权提交的资料，他今年正式与家人购买了一个位于港岛中西区的单位，据悉该单位正是曾荫权的“祖屋”，现在作为出租用途。同时，曾荫权与太太联名，在英国萨里共同拥有一个现作为个人用途的住宅单位。(《新京报》7月17日)
曾荫权首次以特区行政长官的身份，向行政会议秘书处申报个人利益是香港官员的财产申报制度实行的必然结果。从曾荫权的申报情况来看，他做到了财产申报制度所要达到的目的：阳光曝晒。腐败是伏在权力上的一种咒语，一个被授予权力的人，总是面临着滥用权力的诱惑，面临着逾越正义与道德界线的诱惑。为防止公务人员无道取财，各国大都建立了公务人员财产申报制度，颁布了《公务人员财产申报法》，且普遍行之有效，成为以权敛财者难以逾越的法律屏障。财产申报制度之所以是控制公务人员贪污受贿，以权谋私的有效办法之一，是因为该制度有一套科学、完整的控制机制，可以有效地堵塞公务人员贪污受贿的孔洞，使其无孔可入，只能廉洁奉公而不敢有非分之举。该制度既有对迟延申报、拒绝申报和虚假申报的严厉制裁措施，又有对申报对象非法收入的严厉惩处办法。而这一切都是在公开、透明的环境下，即在公众的监督下进行的。所以“阳光曝晒”是使财产申报法能够控制公务人员贪污受贿的秘诀。
但是在我国现阶段，很少有官员能做到对自己财产如此公开的。我国自1995年出台《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》以来，从实际运作情况看，效果却不甚理想。究其原因，我国目前社会经济和政治的发展尚未为财产申报制度的有效实施提供必备的心理、技术和制度方面的支持。财产申报制度要落到实处，关键在于执行方面。我国目前在这一方面存在的主要问题是没有相对独立的负责财产申报制度的执行机关，各个行政机构自行其是，缺乏统一性。没有严格的执行制度和执行标准，执行起来随意性大，甚至敷衍了事，缺乏可操作性。执行过程缺乏透明度和民主性，往往是填完表格就完事，缺少监督的公开和公正。执行过程缺乏科学含量和严谨度，对申报材料没有必要的统计和审计过程，申报结果与实际情况相比往往水分过大，难以反映实际情况。
“阳光是最好的消毒剂”。因为大凡丑行只能在黑暗中进行，一见阳光便会立即灰飞烟灭。所以向选民公布申报内容，接受选民监督，这是腐败分子最为害怕的事情，也是财产收入申报中最关键、最厉害的一招。期待有关部门针对目前财产申报的问题所在，能够拿出具体措施，让百姓知晓官员家底儿，进而打造真正的阳光政府。
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