中国平安小康指数为66分

　　最近几年，灾难事故多发，民众的安全感屡被挑战。

　　SARS的爆发，禽流感的流行，矿难频频，不期而遇的洪水猛兽，有毒奶粉的致人死亡。

　　9·11的灾难，刚发生的伦敦地铁爆炸案。大众目光一次次汇聚这些焦点。>本刊记

者 盈竹 张志 报道

　　2005年6月至7月期间，由《小康》杂志社与政府有关部门、社会团体以及专家联合组成的“中国小康指数”调查组，采取非概率抽样的社会研究方法，对中国平安小康状况进行了测评，根据测评和专家评估，结果得出中国平安小康指数为66分。

　　平安中国行动初见成效

　　自2003年开始，全国各地纷纷建立平安省、平安市，一时蔚为风潮。

　　2003年8月，江苏省委、省政府作出决定，从当年起到2005年底，在全省范围开展“建设平安江苏、创建最安全地区”活动。其中，“人民群众对社会治安的满意度率”被列为重要的政治文明指标之一。“平安江苏”创建开展以来，治安防范明显加强或有所加强的占89.1%，对社会治安作肯定性评价的占94.8%，比上一年上升5.3个百分点，位居全国前列。

　　浙江自2004年开始建设“平安省会”、“平安市县”、“平安单位”、“平安乡镇”和“平安社区”等活动。

　　2004年是山东实施建设“平安山东”的第一年，全省各级党委、政府为此做了大量而有效的工作，使农村民主法制建设取得明显成效。农村民主法制方面的实现程度为83.3%，在六大类指标中实现程度最高。其中：农民对村政务公开满意度指标实现程度为86.7%，农民对社会安全满意程度指标实现程度为80.0%。

　　福建省从2004年起至2008年底，在全省范围内集中开展建设“平安福建”活动，并对建设“平安福建”作出全面部署，以确保建设“平安福建”目标的全面实现。

　　不仅大城市里开展了平安活动，一些中小城市也不落后。平安行动初见成效。

　　五大指标衡量平安情况

　　平安，此处指的是社会制度的完备和主体安全感。基于此，衡量平安的指数可以分为两大体系，分别是社会安全和心理安全。社会安全和心理安全，一为主观，一为客观。心理安全不是凭空的心理安全，它恰恰来自于社会安全。故而，社会安全指数高者，心理安全指数相应地也要高。

　　社会安全，简要地讲，即是社会活动中的各种秩序，从而使人在社会行动中对行动结果有个稳定的预期。社会安全又分为社会治安、卫生安全、职业安全和经济安全。由于篇幅所限，信息安全虽然也很重要，此处不再细述。

　　心理安全，是指心理的稳定感和基于现在对未来的稳定预期。

　　在社会安全里，重要性排序为社会治安问题、卫生安全问题、职业安全问题、经济安全问题。

　　社会治安问题最为人们关注

　　两年前的“9·11”事件刚刚让人们走出阴霾。前段时间的伦敦地铁爆炸案又再一次为人们敲起警钟。在此次爆炸案中，伤亡人数接近800人。国际治安问题，触目惊心。

　　把目光放回中国。我们发现，中国人最关注的安全问题，同样是社会治安。

　　根据网上公布的数据，在国家统计局的调查问卷里，有一道题，“您认为当前哪一类问题最影响您的安全感？”选择 “刑事犯罪”的有33773人，占被调查人员总数的33.01%；选择“交通事故”的有28826人，占被调查人员总数的28.18%；等等。而在我们的调查中，选择社会治安的则高达38%。

　　毫无疑问，社会治安为每个居民提供了基本的外部保障。可以说，社会治安的好坏和个人是否安全是息息相关的。在调查中，当问到一个三轮车夫，什么是他眼里的平安时，他说：“平安就是人身安全呗。”

　　社会治安的不健全，将直接导致一个居民丧失基本的安全感。

　　卫生安全凸现重要性

　　卫生安全也在近两年成为关注热点。

　　去年安徽有毒奶粉事件，今年的光明牛奶因卫生问题成为众矢之的。肯德基、亨氏、雀巢，这些大牌跨国公司纷纷因为安全问题，面临信任危机。

　　医疗领域也存在卫生安全隐患。SARS、禽流感，更是让人想起来就后怕。

　　在卫生安全里，调查显示农民工的卫生安全情况较低。农民工居住的地方，大多卫生条件相当差，类似窝棚一样，在这样的地方，很难想像有卫生保证。

　　专家认为，更重要的是，要注意农民工安全感的缺失。这在心理上表现为，他们来到城市以后，感到不能融入城市文化，甚至遭受到无形的文化排斥。

　　另一个现象是，随着生活品质的提高，人们对卫生的要求也相应提高。这当然是个好现象。

　　职业安全问题紧随其后

　　职业安全涉及的问题很多。比如职场竞争、女性性别歧视、性骚扰等等。调查显示，职业安全问题也引起了人们的关注。52%的人认为在职业里，感到不安全。

　　在现代社会，社会竞争大大加剧。由于技术的轮番更新，知识的加速爆炸，很多新技术很快又被取代。“一招鲜，吃遍天”已是多少年前的老皇历了。

　　新技术轮番登场的同时，新人也层出不穷，尤其是复合型的新人不在少数。身在职场，很多人担心跟不上社会的步伐，而惨遭淘汰出局。社会学家孙立平在《断裂》一书里提到，由于社会出现断层，导致一部分人被社会遗弃。

　　在一些传统行业，有一部分不需要很多技术的工种，从事这些工作的人员具有很强的可替代性。下岗人员里，很大一部分人是从这些岗位淘汰下来的。这些人因为没有多少文化，再学习一门更多技术含量的手艺，难度非常大。因此，能否妥当安置这部分人员，也是我们要考虑的重点问题之一。

　　女性的同工不同酬问题，也依然存在。一位大学老师告诉记者，在他们的学术圈，是排斥女性的。即便是已经进入了这个圈子的女专家，在为自己所在的院系招聘老师时，也坚持不招女性。她认为，女性不好用。

　　的确，在一些行业，尤其是重体力行业，不适合女性生理特质，但是，也要看到，女性已经把自己的工作圈扩大到很多领域。另一位专家认为，我们需要坚持能力原则，而非性别排斥。

　　经济安全问题将成重点

　　前不久，《物权法》草案出台，征求大众意见。私人财产即将受到法律保护。白纸黑字，落到实处。

　　这是很多人交口称赞的好事情。

　　现代社会，除此之外，个人理财的现象也渐成主流。很多中产阶级人士，并没有将积蓄存在银行里，而是购买基金、债券。也有很多人卷入炒股大潮，以期获取高额回报。

　　刚被警方捕获的于湖，被人们称为北京的“金融皇后”。她就是利用了人们想资本增值的心理，替其他人炒股，并许诺有高额回报。结果在短短两年内，她欺骗了180余人，卷走了1600万元人民币。

　　请谨慎投资。

　　心理安全问题最为学生关注

　　心理安全其实不能单列出来，此处列出来仅是为了强调其重要性。

　　北京大学医学部杀害情敌的男同学、刀杀同学的马加爵、向熊泼硫酸的刘海洋，这些突出反映了大学生的心理安全问题。

　　杀死情敌的男同学的问题，其实早就被同班同学注意到，并曾上书校方，希望调离该同学，可惜没有引起校方注意，终于酿成惨剧。

　　目前风行全国的芙蓉姐姐现象，也从一个侧面表明了，芙蓉姐姐的心理极其脆弱，必须得到大众的认可，才会确认自身的安全感。

　　一位接受采访的硕士生告诉记者，对他来说，心理安全是最重要的。置身校园，社会治安是不用考虑的，而卫生安全一般也没有问题。即将读博士的他，也无须考虑职业安全问题，因此，心理安全就变得极为重要。他觉得，缺乏一个伙伴群体，那种置身人群却掩不住的孤独感，让他对个体安全感极度渴求。

　　和谐城市，平安中国

　　《小康》杂志社对小康指数的报道，引起了很多关注。它牵涉到每一个人、每个群体、一个民族、一个国家的切身利益。平安是和谐社会的基础。

　　正是因为它的奠基性作用，切实保证平安，让各方关系达到和谐，就成为诸目标的重中之重。

　　与和谐社会伴随的，是平安之歌。-

　　近期卫生安全事件

　　事 件发生地事件后果解决方法

　　苏丹红肯德基事件

　　中国

　　新式食品安全问题引起关注；中式快餐受到青睐

　　有关部门要建立相应的产品规范标准和监管细则；企业本身加强危机公关处理艺术

　　苏丹红亨氏事件

　　中国

　　产品撤柜，影响了亨氏的产品形象

　　雀巢奶粉碘超标事件

　　中国

　　未能及时回应相关质询，形象大打折扣

　　光明回奶事件

　　河南郑州

　　处理危机的措施迟缓，很多地方拒卖光明奶

　　百姓安全感的最初体验>本刊记者 盈竹

　　配合本次调查，我们设计了群众问卷。经过问卷的随机访谈，我们初步了解到了一些民众体验。

　　45-55岁最缺乏安全感

　　在此次问卷中，数据显示，最容易缺乏安全感的是45-55岁这个年龄段。

　　这个年龄段的人居于多角色期，俗称“上有老，下有小”。他们既有父母老人需要赡养，孩子也还没有踏上工作岗位，正在教育期。对上，他们担任的是儿女的角色，对下，是父母角色。在这个年龄段里，生活压力最大。

　　另外，由于身处转型期，在这个年龄段，下岗人员比较多。部分下岗人员做的是低技术含量的工作，学会新技术的难度比较大。失去了基本的收入来源，安全感会缺失。

　　数据显示，处于第二位的是30-45岁，原因主要来自于工作。这个阶段属于安家立业阶段，很多人在社会上还没有站稳，就业、创业的压力很大。

　　不同年龄段应对的问题不同。居于第三位的是55岁以后的人，一方面因为儿女已经培养出来，可以安享儿女福，但另一方面，因为即将步入老龄期，他们开始关心健康问题。岁月流逝，华发渐生，身体器官的机能开始老化。

　　在这个比例里，有多半是来自农村和没有福利的人。他们再一次失去稳定收入，假如手头无足够积蓄的话，很容易产生不安全感。

　　层级越低，安全感越低

　　在30-45岁这个年龄段，我们附加了两道问题，以了解他们的职业安全感。高达53%的人认为，他们在工作上不够自信，其中的27%甚至担心会失业。

　　而在缺少安全感的人里，另一道问题的答案表明，45%是女性，经过对她们的随机访谈，我们发现，其中职场性别排斥是最主要的原因。

　　另外，我们还调查了职场安全感是否会受到所处级别的影响。缺乏职场安全感的级别里，53%的人处于普通员工级别。普通员工在事业的起点上，没有丰厚的资源，没有长足的业绩，他们既要面对上级的压力，又要应对同级同事和新员工的竞争，自然会缺乏安全感。

　　33%的人位居中层领导。这是个“前不着村，后不着店”的位置。他们上没到顶，下没到底，面临着升迁的压力。

　　个体更独立，遇事找自己

　　因为种种原因丧失安全感的庇护后，34%的人表明，要自己想办法改善现状。比位居第二位的寻求亲友帮助的比例，整整高出14个百分点。

　　这种现状折射出现代社会家庭小型化的趋势，很多家庭是夫妻外加一个孩子的核心家庭模式。因此，过去那种大家庭，有问题一起承担、有喜事一起分享的气氛已经越来越淡了。人们越来越习惯于单打独斗，自行解决问题。这在反映了人更独立、更多元的同时，也表明了现代社会里，人与人之间的关系受到了冲击：人们之间的经常性来往大大降低了。

　　另外一个问题的答案也佐证了这个观点。有38%的人舒缓压力的方式是看电视、听音乐以及上网。只有10%左右的人愿意找朋友谈心。

　　熟人时代已经过去。以北京为例，俗称“北漂一族”的人有一大拨。他们的亲属圈子往往不在身边，因此他们的疏离感，相对来说，比其他人强烈得多。

　　亲密群体仍是获取外界帮助的首选渠道

　　在选择有问题，找人帮助的比例中，40%的人选择了父母家人。这说明虽然社会变迁，很多价值观念和行为也发生了变化，但是亲密群体依然是人们的第一选择。

　　随着社会进步加快，人的流动性显著增强，人的工作也越来越细化，人与人之间的交往无疑受到了时空的双重阻隔，不能像过去那样亲密无间。人与人之间可能会越来越陌生化。

　　在这样的情况下，父母家人却会因为天然的血缘关系，得以省略最重要的信息甄别和关系建立的过程。

　　娱乐和公共场所是事故多发地

　　调查显示，相比较而言，人们最不敢去的地方是娱乐场所，比如夜总会、卡拉OK厅等地。最明显的原因便是，这些地方事故高发，比较缺乏安全保证。

　　人们普遍认为公共场所也是安全感较少的地方，担心该场所的恶势力较多。这也是为什么人虽然多，但心里仍会感到孤单和疏离的原因之一。

　　办公场所缺乏安全感的人当中，60%的是女性。这也表明，女性在职场，遭受职场性骚扰的可能性要远远大于男性。

　　火车仍是安全首选

　　在诸种交通方式的选取上，绝大多数的人认为，火车仍然是目前最安全的交通工具。这也因为火车的事故率极低。

　　列在第二位的是汽车。而排在第三位的是飞机。

　　在单位制时代，人们之间交往圈子小，但是交往的程度却比现在深得多。那个时候，一纸分配定终身，人们的流动率也很低。由于现在处于转型期，中国渐渐取消了过去几十年的单位制。人们的办公场所和居住场所分开，也不再因为处于同一个单位，更不会像过去那样居住在同一个地方，相互之间很少串门，同事之间大半是业务关系，没有更深的交往。

　　社会越开放，越多元化，人与人之间的陌生感和匿名化的趋势也就越明显。得到了更多的个性和自由，却也无奈地失去了一些滋润人心灵的感情。-

　　大城小市的安全感指数

　　记者曾经数次听中型城市的人讲过，“我们这地方最适合养老了”。>本刊记者 盈竹

　　社会的发展越来越快，城市的发展也越来越快。曾几何时，往日的小渔村变成现代化大都市，破败的乡村成为旅游胜地。

　　上世纪90年代以来，城市化进程加速，拆迁更是成为主题词之一。一栋栋旧房被推倒了，一栋栋大楼盖起来了。城市旧貌换新颜。

　　随着社会的急剧变迁，生活在不同城市的人们的安全感程度是否也存在区分呢？

　　中型城市的人安全感最好

　　记者曾经数次听中型城市的人讲过，“我们这地方最适合养老了”。养老一词里包含的满足信息当然太多了。但是却让记者想到这样一个问题。安全感并未随城市的规模扩大或缩小，成阶梯形式发展。它自有自己的一套规律。

　　来自中型城市的余女士告诉记者，在自己的城市里，基本上很多都是熟面孔。在早晨乘坐公交车上班的时候，这种情况最为明显。往往一上车，就会发现车里有熟人，上来便打招呼。熟面孔在一起，说说聊聊，话题虽然聊得不深，多半是最近的新鲜事，相熟邻里的家长里短，再或是孩子的教育，时间也不长，几分钟到一刻钟，但是却让人倍感亲切。熟人里遇到同事的可能性也很大，这和大城市里人们住得七零八落的情况相差太远了。人之间交往的机会也多，心里很踏实。

　　有了中型城市生活体验的余女士，到了大城市后，很不习惯。每天挤在陌生人扎堆的公交车或是地铁里。经历了多次与陌生人四目相对、贴身站立的尴尬，五秒内一定想个方法把眼神挪开，把身体距离尽量拉开。

　　到单位里，同事之间也没有过多交往，工作的压力太重。同事们住的地方也五花八门，往往一个城东，一个城西，一个城南，一个城北，想找个顺路的人都难。

　　中型城市和大型城市比起来，确实有很多优势。它是大城市的微缩版，但是因为规模不大，属于半熟人社会，人们的聚合度比大型城市要好得多。

　　和小型城市比起来，它们具备了小城市没有的现代化功能。生活更加便利。

　　获取主观安全感的最佳城市规模，看来是中型城市。

　　小型城市和乡村的人安全指数居中

　　小型城市，或是规模更小一点的地方，比如乡村，这样的地方，属于典型的熟人社会。

　　来自安徽一个小镇的王先生在填答问卷的时候说，在他居住的那个小镇，绝大多数镇上人的家庭，都在这个镇上生活了好几十年了。大家基本都相互认识，至少也是个熟脸。

　　在熟人社会里，起主要约束作用的不仅是法律，地方上的道德规范很重要。人们知道什么可以做，什么不可以做。所以安全情况还比较好。

　　但是，群众的文化素质，和更大规模城市的人相比，要低一些。尤其在乡村，人们接受较高教育的机会比较少。小偷小拿的情况时有发生。王先生自己的家，就失盗过。他告诉记者，这还是熟人行窃。因为只有熟人才知道王先生家新买了一台收音机，趁着王先生外出，这熟人破门而入，把崭新的收音机盗走了。

　　因此，在这样的地方，人们只是大体上觉得是安全的。

　　大城市的人安全感最低

　　土生土长的北京人刘先生，是个名副其实的大城市的人。他经历了北京的很多变迁。从作为知青下放农场，到回到城里、改革开放，他每一步都经历过。

　　在他眼里，北京没有以前那么安全了。五六十年代的时候，活得特别踏实。家里的人也住在一起。随着他从农场回城，考上大学、成家，他和父母也不住在一起了。他说，以前的北京很小，他下放的农场和父母的家还是在一个区的。到后来，北京城越扩越大，他的工作单位离父母也越来越远，他成家以后，单位分的房离父母那里有一个小时的路程。后来，他干脆自己买了一套房。

　　房子是有了，自己住的也算高档小区，设施齐备，小区里也有保安巡逻，但那种踏实的安全感却没以前浓烈了。一上电梯，一出门，准看不见熟人。到处都是生面孔。

　　另一位读者，是从外地来北京。京城昂贵的房价让他只能望房却步，暂时居住在一个租的房子里。他觉得，大城市设施很全，生活非常便利，节省了很多无谓浪费的时间。但是安全感的确不如自己以前的城市。

　　在大众心里，安全感更多的是一种心理体验，而不仅仅来源于案件侦破率的高低。-

　　谁的安全感在告急？>本刊记者 盈竹

　　在前不久的成都和谐论坛上，有专家发布观点，中国的富人安全感下降。有的媒体据此得出结论，富人安全感告急。

　　这个判断来自几个理由。

　　第一个是铁证如山的数据，公安部公布的2004年3863起刑事绑架案里，主要是针对富人的。

　　另一个是穷人的仇富心理。看到富人致富，有的人就犯红眼病了。而听说富人被绑架敲诈，不少人冷淡以对，甚至有人认为这是富人活该。

　　再一个是政策问题。在转型期间，政策不大稳定。因为担心第一桶金的获取方式，很多富人缺乏安全感，担心政策变化，资金会被收归国有。因此，不少人将资金转移到国外。

　　记者对几位富人进行采访，发现他们的自我防护意识相当强。除了在住宅方面有保安措施外，还各出奇招。有一位房地产商，自己备有公安系统提供的防身器材。他们对孩子也有常规的自我防范意识教育。孩子们在学校里是相当低调的。有的人因为安全问题，甚至把孩子送到外地就读。有一位富人，所有的访客都在办公室接待，从来不带回家。他说：“家里不是会客的地方，你说是吗？”

　　看来富人的安全意识，随着其身价的提高，也越来越强。富人的安全感真的告急吗？

　　问题当然没有这么简单。心理学专家徐联仓教授认为，安全感是个复杂问题，并不是简单的通过某件事或某种案件就可以判定的。富人层的安全感是否下降，不能武断下结论。

　　著名的社会心理学家沙莲香教授认为，“仇富心理”这种提法本身就是一种负诱导。因为它并不能解释现象后面的本质。仇恨本身是一种不可调和的情绪，以反抗、报复的形式体现出来。而公安部公布的数据，只是从行为特征上发布的。但是严格来讲，我们需要在行为层面之上，了解犯罪分子的心理层面，判断他们的心理动机和情绪状态。

　　富人案之所以被认为上升，原因之一是，富人与普通人相比，更具影响力，容易成为媒体热点。据介绍，案件的标的不同，立案、侦破也不同。名人更是有名人效应。事实上，穷人被打劫的案子也很多，但没有被报道，即使报道了，也引不起关注。

　　专家认为，与富人安全感比起来，问题更严重的是弱势群体的安全问题。他们的不安全感来自生活压力和社会比较心理，比如从穷的地方到大城市的人。那些从乡村到城市的人，很多时候，他们并不是活不下去，而是在城市里感到受排挤。

　　根据调查数据，中国社会上安全感最低的并非最高收入或最低收入人士，而是中等偏上收入的一群。收入处在中等偏上的人群比较尴尬，他们有一定经济实力，但又不足以像高收入人群一样处在一个比较安全的环境里。相反，高收入人群有钱，居住的地方安全；低收入人群没什么钱，很少会受到犯罪分子的侵袭。

　　究竟哪个阶层的安全感在告急？众说纷纭。但有一点可以肯定，对于某个阶层的心理安全，我们不能孤立地用经济收入来衡量其安全感高低，而应该关注他们的综合心理。在急遽变迁的转型社会，若处理不当，每个阶层的不安感都有可能上升。-

　　相关专题：《求是》-《小康》杂志