对中欧新一轮纺织品谈判我们应该期望些什么

　　作者：梅新育

　　距上次中欧纺织品谈判结束还不到两个月，在欧盟纺织品市场危机日趋深化的背景下，中欧双方于8月25日下午2时又一次走到了谈判桌前。欧盟此次将与我国政府正式磋商中国纺织品压港危机的解决之道，双方有可能签署比较全面的新纺织品协议，欧盟贸易委员曼德尔森此前已经表示过，希望能在9月与中国达成范围更广的协议。

　　今年这场对华纺织品特保争端本来是美、欧官方在贸易保护主义势力的怂恿和压力下的无理取闹，不仅损害了我国在纺织品贸易“后配额时代”本应享受的合法权益，也让按照WTO《纺织品与服装协定》如期完成产业调整的德国、英国、荷兰、瑞典、丹麦等“好孩子”在浪费了10年过渡期而无所作为的懒惰落后厂商面前吃亏受损。正因如此，在中欧纺织品特保争端爆发前的酝酿期，上述欧盟成员国就反对向中国纺织品出口设限，当前的事实也给他们提供了强有力的支持。从目前形势来看，此次欧盟提高今年中国纺织品对欧出口额度势在必行，需要明确的是提高额度的方式，以及由此产生的其他问题。

　　对于中国来说，最理想的方式当然是全面取消限制，而且这也是欧盟销售商和德国、英国、荷兰、瑞典、丹麦等欧盟成员国从政府到业界的普遍意愿。事实上，中国在此次谈判中握有相当的主动权，然而由于会遭到欧盟内部贸易保护势力的掣肘，彻底取消对中国

　　首先是对哪些纺织品追加额度。迄今，在欧盟对中国设限的10类纺织品中，裤子、套头衫、女式衬衫3类的额度已经用完，T恤衫、胸罩、

　　最后就是明后年的额度根据什么基数计算。按照6月签署的中欧纺织品备忘录，明年和后年我国10类受限纺织品对欧盟出口额度在今年额度基础上增长10%～125%。如果今年追加了额度，那么明年额度的计算基数是保持不变，还是根据新基数计算？从对我国纺织厂商和工人的公正性来看，应该是后一种方法，即增长率保持不变，但根据新基数计算，至少必须确保明年的额度高于今年。因为我国厂商为了满足今年欧盟市场的较大需求，必须添置设备和人手；如果今年追加配额，明年却执行以前确定的较少的配额，那么我国厂商今年添加的设备明年就要闲置，今年新雇用的工人明年就要下岗，这对于我国厂商和工人显然是不公平的。

　　欧盟在理想(对中国纺织品实行严格的配额管理)与现实(已进口纺织品积压在海关)的戏剧冲突中，再一次走上了与中国的谈判桌。对中国来说，这有利于更好地保护自身的合理权益，同时又可以进一步了解国际贸易的游戏规则。在对外贸易与国内政治的平衡中，虽然经常是“淘气孩子多吃糖”，但毕竟利益的互惠才是真正的基础。

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