节约型社会民间组织新契机

　　行动中凸显契机今年夏天，随着电荒在全国各地的蔓延，由自然之友、地球村、中国国际民间组织合作促进会等六家民间组织发起的“26℃空调节能行动”也在各地扎扎实实地推进。长三角、珠三角、北京、上海、广州、深圳，一个由六家民间组织发起的倡议正在演变为一场全国性的节能群众运动。　

　　去年，当民间志愿者们在街头宣传“26℃空调节能行动”的时候，社会公众和政府

部门并未给予太多的关注，甚至充斥着大量质疑的声音，然而几个月后，当参与此项活动的北京饭店业的老总们算算细账的时候，他们脸上的笑容告诉人们“省了钱是事实”。在省钱的背后显示的是民间组织在建立节约型社会的进程中所具有的巨大潜力。

　　民间组织的潜力有多大，行动的发起单位之一，中国民间组织合作促进会副秘书长李力先生为记者算的一笔账作出了最直观的说明。他介绍，如果将目前的空调房间设定温度(通常是24至26℃)提高到26至28℃，北京市盛夏的空调峰值电力负荷可以削减10%至25%；如果将北京公用建筑空调温度调高到26℃，夏季至少可节约用电3亿度，降低10%左右的电力负荷，节约1.5亿元左右的空调费用。而这些节约下来的

　　数字最有说服力。一个由民间组织发起的倡议背后居然连着这样一连串令人欣喜的数字，尤其在中央提出构建

　　另一个活动的发起单位，“自然之友”秘书长张继莲女士则看到了民间组织的另一番作为。她指出，从另一个角度看，“26℃空调节能行动”还是一场公众环保教育活动。去年参与者寥寥，而今年从政府机关到公共建筑，从酒肆商家到百姓居所，26℃已经变成了公众谙熟于心的环保概念，变成了人人可以参与的环保行动。　　

　　“26℃空调节能行动”的成功凸显了民间组织是构建节约型社会中的重要力量，如何创造条件，充分发挥民间组织的特色和优势，是政府和民间组织需要深入探索的问题。　

　　倡导与中介白师傅是北京市宣武区椿树社区的居民，一年前，在“地球村”的帮助下，他的家被改造成了典型的节能家庭，使用节水龙头、生活用水循环使用、垃圾分类、家电、空调节能使用，一系列的节能措施使白师傅家的水电费支出减少了一大块，受益的白师傅现身说法，又吸引了周围的邻居前来“取经”，最终整个社区都变成了节能社区。“地球村”就是通过这种方法在倡导节约生活方式的同时，也构建了自己的组织网络。

　　“绿色浙江”是浙江省杭州市的一个草根民间组织，就是这样一个民间组织，却在去年杭州市首次出现电荒的时候创造性地利用自身的内部组织网络在社区内部组建了协调委员会，通过与供电局协商合理分配下达的停电时间和区域，科学安排时间，减少了调峰耗电量，这被视为民间组织发挥桥梁与中介作用、沟通政府与民间的典型案例。

　　推广节约理念和方法、发挥中介和桥梁的作用正是民间组织在构建节约型社会当中最核心的任务，这个任务能否完成得好，与民间组织的网络化建设是否完善有决定性关系。对民间组织在构建节约型社会中所起的作用，新任“自然之友”干事长薛野持这样的观点，而这差不多也是民间组织业内的主流观点。　

　　作为中国最具代表性的环保民间组织之一，“自然之友”的活跃程度和影响力是有目共睹的。在它卓有成效的影响力的背后，是它数十年打造起来的覆盖全国的基层组织网络。这个志愿性质的网络并不庞大臃肿，同时又是开放性的，既保持着效率和活力，又极具包容性，任何理念相同的个人和草根团体都能够通过合作的形式成为网络的一部分。这个扎根于民间的网络有别于政府的视角常常能够代表被忽视的声音，起着时时沟通与监督的作用，从而使政府的环境公共政策更加公平。　

　　薛野指出，作为一项政府的长期发展战略，构建节约型社会与环境保护十分类似，也是需要进行节约理念和方法的创新与推广，需要广泛动员社会公众的群体参与和支持，需要与政府的沟通与社会监督，这些都是民间组织的优势，但前提是需要具备完善的网络。　

　　做政府的合作伙伴中华环保联合会副秘书长汪东清先生将民间组织在构建节约型社会中的作用概括为“倡导”和“中介”，汪东清强调民间组织的作用能否发挥得好，关键在于与政府的合作关系是否顺畅，汪东清指出，构建节约型社会是作为社会发展战略提出来的，符合可持续发展的要求，也符合包括民间组织在内的全社会的根本利益，民间组织应当成为政府的合作伙伴共同完成构建节约型社会的发展战略。　

　　与政府结成合作伙伴的确对民间组织完成自己的使命具有非同寻常的意义，这一点早已成为民间组织业内的共识，对参与发起“26℃空调节能行动”的民间组织更是感受至深。

　　“地球村”的创始人廖晓毅女士告诉记者，去年“26℃空调节能行动”刚刚发起的时候，由于只有六个民间组织作为发起单位，是纯民间背景，因此响应寥寥，在行动发起后很长一段时间内推广非常艰难，直到今年中央提出构建节约型社会的发展战略以后，构建节约型社会成为政府施政的第一要务，有了各级政府的支持与合作，“26℃空调节能行动”才得以在全国各地迅速推广。

　　对此，

　　相关专题：建设节约型社会