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本报讯(记者/陈洁娜 陶达嫔许蕾 通讯员/穗仁宣)近日，媒体相继披露，广州火车站周边的“背包党”专靠坑蒙拐骗害人，引起社会广泛关注。“背包党”为什么能存在十余年却一直黑窝难端？在昨日的广州市“三五”依法治市和“四五”普法规划检查验收会议上，记者就此问题采访了广州市依法治市办公室副主任任辽粤和市公安局副局长江小明，他
们表示:治标又治本的关键，是要积极研究“最适用”的法律条文和多个部门齐抓共管、综合治理。
多头管辖必须综合治理
从“背包党”的发展轨迹来看，他们的前身是那些专门在火车站帮野鸡汽车拉客的人，后来，逐渐发展到进行诈骗活动，并且分工明确、组织严密，甚至形成拉客、骗客、望风、开车等“一条龙”。因此，“背包党”的案件性质十分复杂，涉及多个部门管辖，也无形中增加了办案的难度。市公安局江小明副局长表示，打击“背包党”需要铁路公安、地方公安、交通部门、城管部门等联合行动，齐抓共管、共同治理；警方打击背包党的立场坚定，采取公开、秘密结合的工作方法，利用便衣守候伏击，已经取得较好的效果。
执法行动亟须适用法律
据了解，目前打击“背包党”有几大难点:首先，背包党作案一次性完成，时间短，取证难；第二，旅客受骗后往往不愿意报警，增加了警方取证工作的难度；第三，“背包党”行骗一般单次涉案金额就几十元，构不成刑事案件。以上几点综合来看，造成的直接后果就是难以找到适用的法律法规条文来给背包党恰当定罪。对此，任辽粤认为，并不是无法可依，而是涉及的法律条文很多，需要司法部门进行研究，确定最“适用”的一条，这样，在执法行动方面就能更加明确。
对于近期网络上流传的“警方内部人员和‘背包党’、野鸡车头目勾结”的问题，任辽粤表示，可以断定的是，绝大部分的警员都是廉洁执法、勤政为民的，但是，不排除有极个别警方内部人员参与其中。对火车站执勤警察要经常进行轮岗的做法，他认为可以考虑，但强调绝对不能以所有警察都有嫌疑为前提，而且，轮岗的时间安排上也要好好研究，过于频繁也会导致执勤警察不熟悉情况。
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