作者：殷国安
北京市中小学生行为规范增加了不少新内容，其中最引人注目的是要求本市中小学生不要带“有色眼光”看待外地人，不要歧视和侮辱他们，不要嘲笑他们的发音和打扮，不要开一些恶作剧式的玩笑。(9月14日《北京青年报》)
歧视外地人当然不是北京的特产，记得一位研究都市的学者说过：北京人把一切外地人都看成是他的下级，上海人把一切外地人都看成乡下人，算是概括了这两个城市对外地人歧视的基本特点。现在，北京的中小学生行为规范终于写上了“不得歧视外地人”，说明了有识之士是否定对外地人的歧视，并且力图改变这种不合理的状况的。而且，把“不得歧视外地人”首先写入中小学生行为规范，大概也是贯彻了现今许多工作都“从儿童抓起”的原则，对他们从小灌输平等的理念，如此，我们乐观地估计，20年后，这些孩子长大成人，歧视外地人的习惯将大大减少吧？
但是我以为，仅仅把“不得歧视外地人”写在中小学生的行为规范上，可能不容易解决问题。如果学生在学校里讲的是“不得歧视外地人”，走出校门，到处看到“歧视外地人”的现实；如果就在自己的学校，纸上写的是“不得歧视外地人”，干的却是“歧视外地人”，则学生所受到的教育就会被抵消到趋近于零的地步。因此，要在北京市的方方面面开展“不得歧视外地人”的宣传教育，营造起“不歧视外地人”的大环境。“不得歧视外地人”仅仅写在中小学生行为规范上显然不够，还应该写到更多的更重要的地方。
写到“市民守则”上。部分市民就喜欢歧视外地人，他们认为“北京市民世世代代居住在这里”，外地人来了，把房价都抬高了，因此要求保护本地市民，限制外地人居住北京。
写到北京市各部门各单位的“服务规范”上。北京市很多部门和单位就歧视外地人，例如，王海到网通公司申报固定电话时被告知：无本市公安机关颁发的身份证的自然人，只能安装预付费电话；济南的陈先生凭暂住证到大明湖公园晨练被堵，因为只有持本市身份证的人，才能享受在该公园晨练；北京市的“少儿医疗互助基金”必须父母一方有北京户口或持有绿卡的青少年才可申请加入等等，说明歧视外地人在许多部门和单位实在是司空见惯了。
写在专家、学者、教授的“道德准则”上。许多专家、学者、教授在考虑问题、提出建议时就坚持歧视外地人的观点。前不久，首都经贸大学人口研究所周浩博士在讨论如何控制北京人口增长时，提出用“提高生活必需的消费水平，使一批人无法在北京生活”，“对本地人和外地人使用不同购房价格”的办法来控制北京人口。
写在所有党政官员的行为准则上。各级党政官员在想问题、作决策时就要杜绝歧视外地人的思维方法。比如，大城市限制外地人自由落户，限制外地人子女在城市中小学上学，在外地人就业方面设置重重障碍，这些歧视外地人的点子竟然是民革北京市委张维英委员提出的。
前不久，曹林先生把歧视外地人区分为“习惯性歧视”和“功利性歧视”两种，这是就歧视的表现形式而言，如果从歧视的原因而言，则可以分为习惯性歧视和制度性歧视。人们歧视的习惯来源于思想和心理，改变起来是很难的，但是目前许多歧视却是来源于歧视的制度。一方面是过去的歧视性规定没有取消，还在继续沿袭和执行，另一方面，又有人还在制订新的歧视性制度。这两个问题不解决，只是去教育小学生不歧视外地人，效果实在不敢乐观，真不知这样的歧视何日是一个头！
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