呼市八部门负责人齐聚首共同打造食品安全工程

　　内蒙古晨报报道(记者 王丰 九梅) 民以食为天。食品安全是一项系统工程。该工程也涉及到多个监管部门。随着百姓生活水平的日益提高，食品安全已成为社会关注的焦点。

　　9月14日，由呼市政府组织，食品药品监督管理局、农牧业局、质监局、工商局、卫生局、粮食局、商务局、市容管理局首次对食品安全进行新闻发布。呼市食品药品监督管理局局长孙炜东指出，呼市市场上销售的食品达到标准，请民众放心食用。

　　★食品药监局：综合监督

　　食品药监局是负责食品安全工作的职能部门，综合监督、组织协调、依法组织开展对重大食品

　　食品药监局局长孙炜东说：“针对呼市城郊接合部存在的大量无证照从事食品加工的小作坊，我们采取堵疏结合的办法，多次深入实地进行调查研究，结合实际制定了《呼市馒头、豆腐、豆芽生产加工业基本要求》，有力地遏制了小作坊生产加工不合格食品的行为。”

　　截至目前，该局组织了三次抽样检查，共抽取大米、小麦粉、食用油、奶粉、液态奶、肉及肉制品等116个批次、232份样品，以点带面，稳步推进呼市食品安全信用体系试点，确定了乳制品、肉制品、粮食3个行业及4家企业开展试点工作。

　　此外，该局已在全市范围聘请了100名食品安全义务监督员，与居委会、村委会建立了联动机制，并通过人大、政协的执法检查和专题视察督促解决食品安全工作中的难题。

　　★商务局：监管定点屠宰

　　商务局是负责对地方定点屠宰场的设置进行规划布局和许可证审批发放的职能部门，对呼市定点屠宰市场进行监管。

　　商务局定点行业管理办公室主任、市政府家畜定点屠宰工作领导小组办公室主任李新华说，多年来，呼市政府把家畜定点屠宰作为提高人民生活水平、增强家畜屠宰市场竞争力和保障人民健康安全的一项重要任务。经过推进家畜定点屠宰产品质量安全的各项工作，家畜定点屠宰工作已进入规范化、法制化、标准化和卫生化的轨道。

　　据了解，在呼市城区120平方公里的区域内仅设生猪屠宰厂4家，供应着140多万市民的鲜肉食用。目前，呼市地区屠宰加工的鲜肉已无注水产品，检验、检疫率达到98%以上，呼市家畜屠宰工作现已走到全区的前列。

　　★卫生局：确保饮食卫生

　　食品卫生工作直接关系到百姓身体健康，呼市卫生局依据有关规定，负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可及卫生监督，负责食品生产加工环节的卫生许可，对食品生产、经营、消费等环节进行卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫生状况的评价与审核，组织食品卫生、食源性疾病的监测，参与食品安全重大事故的查办。

　　呼市卫生局副局长金满义认为：安全的食品从消费环节上应具备以下几点：一、食品是有卫生许可证的生产厂家生产的；二、食品是经过检验符合国家卫生标准的；三、食品标签符合国家食品标签通用规范和《食品卫生法》有关规定等。

　　卫生部门严格依据《食品卫生法》认真履行自己承担的职责，使呼市的食品卫生向好的方向发展，确保群众饮食卫生安全。

　　★粮食局：检测粮食品质

　　粮食局是保证粮食产品的质量，维护人民身体健康的行政主管部门。该部门在监督检查中，有关人员可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范；查阅粮食经营者有关资料、凭证；向有关单位和人员调查相关情况。

　　呼市粮食局副局长张慧田说：“粮食(主要指原粮)检测是确保粮食及其制品安全和加强粮食质量监管的重要手段，对粮食及其固有品质及卫生品质进行检验和测定。固有的品质检测包括物理性状和化学成分的检测。物理性状检测共计15项，化学成分检测共计13项。”

　　他还说：“希望粮食经营者严格遵守《粮食流通管理条例》及有关部门制定的《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》，并掌握一些简便的检测方法，以确保粮食及其制品的安全，维护广大经营者和消费者的利益。”

　　★市容局：加强马路市场的监管

　　市容局为了让百姓吃上放心安全的食品，配合有关部门加强马路市场的监管，全年监管覆盖率达到100%，彻底清理幼儿园、中小学、高校门口及周边的流动食品摊贩和烧烤摊点。

　　据呼市市容局市容管理科副科长王智勇说，根据《呼市市容环境卫生条例》的规定，市区内禁止经营露天烧烤摊点，违反规定的，将没收其经营工具，并处50元以上300元以下罚款。该条例还规定，禁止占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场及其它公共场所摆摊经营和堆放物品，违反本规定的，可暂扣当事人经营、堆放的物品和违法行为有关的工具，并处100元以下罚款。

　　★农牧业局：十项监管助力食品安全

　　农牧业局在食品安全监管过程中负责初级农产品生产环节的监管；负责食用农产品生产基地的规划和组织建设工作，积极指导和支持无公害农产品示范基地和农产品标准化综合示范区建设。

　　呼市农牧业局农产品安全委员会办公室主任、市蔬菜市场准入办公室常务副主任杨占卿认为，除了上述职责外，农牧业局还将实施农产品质量安全例行监测制度并及时向社会公布质量监测结果；负责无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地认定和产品认定的审核工作；开展蔬菜农药残留、畜禽产品、水产品违禁药物滥用、药物残留监测管理工作；开展农产品产地环境、农业投入品、农产品质量安全状况的监测管理等10项工作。

　　★质监局：实施“四五六”工程

　　质监局按照职能的分工，负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管，严格实行生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度，严厉查处不合格产品及其他质量违法行为。

　　呼市质监局副局长杨明说，为了全面打好食品安全专项整治攻坚战，质监局将突出四个重点，坚持五个不放过，采取六项措施，确保市民吃上放心安全的食品。

　　四个重点是：把粮、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水产品和儿童食品作为重点食品；把城乡接合部、村镇、社区、外来人口聚集区，市区出租的厂房、商场和住宅作为重点区域；把小企业、小作坊和黑窝点作为重要对象；把生产加工中使用非食品原料特别是有毒有害原料、滥用食品添加剂、伪造食品标识、无证生产和销售无证食品的违法行为作为重点检测内容。

　　五个不放过是：案情没有搞清不放过；假劣产品的源头和流向没有查明不放过；制假售假责任者没有依法处理不放过；该移送司法机关没有移送的不放过；包庇、纵容、参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的不放过。

　　六项措施是：集中力量打击非法生产加工食品窝点，推进食品质量安全市场准入制度；加大食品质量监管和后处理力度；对质量问题严重的食品实行撤柜、召回、退市制度；对严重危害生命健康的假劣产品，实行强制收回；积极推广“公司＋农户＋标准＋基地”的经营模式，健全食品安全体系；结合实施区域监管责任制，切实抓好食品安全专项整治。

　　★工商局：分类管理

　　工商局的职能是履行市场监管和行政执法，加强流通领域食品质量监管，营造安全、健康的食品市场环境。

　　呼市流通领域现有各类食品经营企业和个体户1.1万户，有集贸市场、商厦、超市83个，其中便民市场34个，蔬菜批发市场2个，粮食批发市场3个，肉食品批发市场3个，大型超市8个，零售市场33个。

　　呼市工商局公平交易科科长王海峰说，在今年前8个月的整治工作中，呼市工商系统检查各类市场及经营户16514户，依法查处各类食品案件195起，依法查扣涉嫌假劣食品9142公斤，依法取缔加工、制作食品黑窝点36个，涉案金额52万元。

　　根据呼市食品市场监管的现状，工商局对各大市场及经营户实行A、B、C、D四个信用等级的分类监管。对A级守信的市场经营户实施“远距离”监管，减少日常监管次数，倡导企业以自律为主。对B级警示的经营户实施“中距离”监管，在日常检查和巡查工作中提示，提醒其避免违法行为的发生，有针对性地进行指导。对C级失信的经营户实施“零距离”监管，加大日常检查、巡查的频率和密度，实行重点监控。对D级严重失信的经营者，通过媒体向社会公布企业“黑名单”和违法记录，对恶劣的违法行为公开曝光，加大其失信成本，加强后续监管工作。

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