美国医疗垃圾捐赠中国 价值3万美元运费达40万

安徽检验检疫部门工作人员在检验来自LDS基金会的捐赠物资。《新安晚报》张洪金摄
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从美国AGAPE基金会运来的部分注射器裸放在箱内，试剂和不明液体外流。

9月6日，在亚心医院拍摄的电视画面显示，从美国AGAPE基金会运来的轮椅多数不完整。

从美国AGAPE基金会运来的部分药品至2004年11月即已到期。以上均为湖北电视台提供

　　-核心提示

　　“多次以捐赠的名义向我国转移不合格医疗器械，甚至医疗垃圾。”国家质检总局一纸“封杀令”使得AGAPE、LDS等美国基金会出现在中国公众视线里。

　　虽然基金会代表宣称并不知情，但“医疗垃圾”以捐赠的形式先后出现在湖北、北京

、安徽、内蒙古等地。

　　医疗垃圾在欧美国家的处理费用高昂是一个事实，而记者了解到，AGAPE输入中国的3万美元“捐赠物资”，空运费用高达40万美元。

　　□本报记者 罗昌 平北京报道

　　“我们正联合海关总署、

　　在昨天下午召开的新闻发布会上，国家质检总局检验监督司司长王新做出上述表态。此前的11月4日，该局的一纸公告成了“美国问题捐赠”事件的放大镜与封杀令。

　　这份标号为“2005年第159号”的公告称，鉴于美国AGAPE基金会“多次以捐赠的名义向我国转移不合格医疗器械，甚至医疗垃圾”，自公告发布之日起停止其向中国出口医疗器械。

　　就在11月4日当天，来自美国LDS基金会的一批捐赠物，分三个集装箱自天津港入关，随后经中华慈善总会调拨分配给北京、安徽等地。

　　截至11月11日，综合海关与质检部门的通报，湖北、安徽、北京、内蒙古以及湖南五省市，均出现过来自美国的“问题捐赠”。

　　11月中旬，国家质检总局已向美国驻华大使馆通报了上述情况，后者同意依法就此展开调查。

　　在昨天的新闻发布会上，央视《每周质量报告》记者称，该栏目组在湖南、湖北一些医院拍到了“问题捐赠”堆积在医院的画面。王新表示，他们只能保证今年查处的这两大批“问题捐赠”未流入民间。

　　在依法严肃查处国外捐赠机构的同时，质检、民政部门将联手加强国内受赠民间机构的管理。“我们希望，能借这次机会填补海外捐赠法律方面的空白。”会后，王新在接受《新京报》记者采访时说。

　　祸起武汉

　　9月6日，亚心医院，湖北检验检疫局对两批先后空运抵此的捐赠物资例行检验。

　　到现场的10余名成员中，除质检工作人员，还有来自美国AGAPE基金会、武汉市慈善协会和武汉亚心医院三方的代表。

　　这两批医疗用品由美国AGAPE基金会捐赠给武汉市慈善协会，价值29422美元，共138647件、548箱，主要为心脏手术包、注射器、试剂、轮椅等。根据捐赠双方于2005年4月16日和6月13日签署的两份文件，两批物资均对口提供给亚心医院。

　　现场的检验结果出人意料。据湖北电视台拍摄的画面，轮椅多数不完整，部分药品至2004年11月即已到期。

　　国家质检总局通报的结果是：捐赠医疗器械第一批到货161纸箱，大部分产品已经于2005年6月(到货日)前过期；第二批共387个纸箱，绝大部分产品失效期在1990年到2004年之间，并有大量一次性注射器裸放在箱内，试剂和不明液体外流，致使大部分产品霉变、污染，轮椅、试验箱和部分一次性用品为二手废旧用品。

　　湖北检验检疫局当场对货物实施隔离封存，另抽取样品送至武汉某医科大学做进一步鉴定。后者得到的结果是：样品有一部分为已使用和被严重污染的医疗用品，如再使用后患无穷。如实施销毁同样会造成环境污染。

　　“看到这些医疗用品，我们当场就拒收了。”武汉市慈善总会一位人士介绍，根据捐赠双方的合约，“美国A GAPE基金会捐赠的医疗耗材，必须符合中国《商品检验法》，如检验不合格，造成的一切后果由(美国田纳西州)AGAPE基金会承担”。

　　出现在检验现场的A GAPE基金会代表封卓奇，自称对此并不知情。

　　10月中旬，同样在武汉，当地海关再曝一起“美国问题捐赠”。这起被视为迄今为止武汉海关查获的最大规模“洋医疗垃圾”，重约10吨，价值36万余美元。由中华慈善总会分拨给湖北省慈善协会接收，提供者则为美国LDS基金会(LDS Charities)。

　　40万美元运输3万美元物资

　　“AGAPE”(原文是αγαπη)一词在希腊语中意为“无条件的爱”。在美国财政部网站，AGAPE基金会为符合美国法律规定的合法免税慈善组织，其宗旨是改善孤儿、孤寡老人们的生活。

　　早在2004年，该基金会主席罗·布朗三赴武汉，与亚心医院合作帮助中国40多名贫困病人完成心脏手术，AGAPE基金会承诺提供医疗耗材以补偿医院。

　　“我们没有在中国设总部。”据其介绍，AGAPE基金会总部位于美国田纳西州，旗下的中国AGAPE基金会则设于佐治亚州蜜桃树市(PEACHTREECITY)。

　　封卓奇以中国AGAPE基金会法定代表人的身份，与武汉慈善协会签署了上述两份合约。据其介绍，此次两批物资由上海浦东机场口岸入关，所耗费的40万美元均由基金会承担。

　　据申报单显示，两批物资分别重14417磅和8374磅。在此之前，AGAPE基金会与一家航空公司签订协议，后者作为对慈善事业的支持为基金会每年提供200万元人民币的低廉服务。“武汉这两批物资的运输费，实际超过了协议规定的最高金额。”封卓奇说。

　　以40万美元空运3万美元物资，其动因何在？

　　封卓奇的解释是，3万美元只是这两批物资“在美国的购买价”，以捐赠名义入关可享受免税。如按正常进口其实价应是3万美元的好几倍。

　　按捐赠双方的协议，此两批物资的单价，将参照亚心医院同种医疗耗材的进货价的八折计算，并经亚心医院、武汉市慈善协会和A GAPE基金会三方确认。

　　不过，由于长期以来国内无捐赠价值评估体系，故类似捐赠价值的认定一直招致诟病不断。

　　协议同时显示，亚心医院去年的总手术费用约80万元，远远低于这两批物资的空运成本。

　　按基金会方的解释，他们以40万美元的成本运送了不到80万元人民币的物资。

　　一个疑问是，AGAPE基金会何不以现金补偿亚心医院？对此封卓奇未能给出答案。

　　据国家质检总局检验监督司司长王新通报，2004年4月，AGAPE基金会向湖南省邵阳市慈善总会捐赠的一批医疗器械，在深圳口岸入境时被当地质检部门检验出严重质量问题。同年6月，该局发布了《关于美国AGAPE基金会捐赠医疗用品质量问题的预警通知》。

　　今年11月4日，国家质检总局发布159号公告，在全国正式“封杀”AGAPE基金会，并随后向美国驻华大使馆通报了上述情况。　　

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