安徽省迄今为止最大的一宗盗版教材、教辅案，于1月15日在合肥市包河区人民法院公开宣判。靠盗版教材成了百万富翁的被告人许某、张某犯非法经营罪，分别被判处有期徒刑5年、3年，引人关注的是此案中80％以上的承销中介是中学、职业中学和职业中专的普通任课教师，仅许某供出的有名有姓的“中介”就有20多人，都从他们手中直接拿到数千元甚至上万元不等的“回扣”。（《中国青年报》1月23日）虽然案由是非法经营盗版教材，但此案所暴露出的教辅材料乱征乱订、乱收费这一教育腐败现象着实令人关注。
事实上，教育部、监察部、国务院纠风办等部委早已三令五申，严厉禁止学校违规收费给学生买教辅材料，但却效果不彰。究其原因，除了上述报道中所揭示出的由不法分子、印刷厂与个别教师等构成的非法利益链条以外，导致教材腐败的还有一条更隐蔽、涉及面更庞大的“灰色”的利益链条，那就是以地方教育主管部门下设的“图书供应站”为主体、涉及方方面面的利益群体。
据笔者了解，各省教育厅都设有一个名叫“图书供应站”的下属单位，负责给地市供应教辅这类图书，而各地市教育局也都有自己的“图书供应站”或“图书代办站”，地市级的图书供书站根据省里推荐的教辅书目，再根据本地的具体情况，经过若干补充，拟出各地市的进校图书目录后，召开各县市图书代办人员的会议，将征订的任务布置下去，然后再由各县市的图书代办站召集各学校负责人，将上级摊派的任务以及本县市编写的“单元练习题”搭车摊派下去，并且列入评估。所以从表面上看起来，虽然是学校或教师让学生买教辅材料，实际根子却在上级教育行政部门。
以笔者曾工作过的一个六、七百万人口城市的教育图书供应站为例，每年都是分两次列出必订和选订两大类教辅进校目录，让学校征订。这两大类教辅中有省编的，有各类出版社编的，也有本地市组织力量编的，订哪些单位的、订多少份材料？自然就涉及到许多利益单位和幕后故事，其中就有利益分成问题。在学校实行“一费制”后，每份被推荐的教辅材料里面都附了一封致家长的信，内容无非是说该读物对升学如何重要（为了证明此说不虚，由地市级组织的各类统考，也确实在每次命题时从中选一部分题目做为考试内容），要求学生家长“自愿”订购，并签字。因为是家长“自愿”征订的，自然各方面就都没有了责任。
笔者认为要彻底解决这个问题，除了要加强对学校财务的监管外，还要从根子上入手，将从属于各级教育行政部门的“图书供应站”、“代办站”来个大清理整顿，而不是改头换面并入其它部门，只有这样，教辅材料乱征乱订、乱收费这一教育腐败现象才有可能从根本上得到扼制。(作者：相京 )
