何向东
从2月3日起，西安铁路公安局西安车站派出所专门在车站东侧设立一个让票区域。民警提醒，凡是需要“让票”的旅客，所让的车票必须是开车前6小时内无法办理退票手续的车票；进入让票区域必须如实登记姓名身份，出示有效证件；在让票区域交易车票的旅客只允许按照车票票面价格进行交易，严禁附加任何费用。对违反规定的，一律视为倒卖车票的
违法行为，严禁在让票区域外进行私自交易车票的行为。（《北京娱乐信报》2月8日）
为了解决个别旅客无法退票和购不到车票的困难，西安铁路警方设立“让票区”，无疑是一个值得称道的好事。可是，要说旅客违反了西安铁路警方的“让票”规定，就算是倒卖车票的违法行为，我看是有问题的。
对于退票，在春运期间必须要提前6小时才能到车站办理，而且还要被收去20％的退票费，这样的规定被许多人认为是“霸王条款”。其实想想，如果一个旅客买了车票又想退，他难道只有向车站退票一种选择吗？
对于公民来说，“法无禁止皆自由”是一项基本的法治原则。从我国法律法规来看，对于倒卖车票，是一种法律禁止的行为。而根据铁路警方日前出台的《倒卖火车票罪立案、逮捕、侦查终结证据适用规范》、《倒卖车票违法行为受案、行政处罚、劳动教养、复议应诉证据适用规范》，“倒卖车票”正式被定义为“单位或个人高价、变相加价倒卖车票，侵害旅客群众利益的行为”，如倒卖车票票面数额在5000元以上，或非法获利数额在2000元以上的，将依照《刑法》第227条第二款规定依法追究刑事责任。
根据这样的规定，旅客至少有两种退票选择并非“法所禁止”而是“公民可自由为之”的：其一是把车票原价转让给别人；其二是把车票降价转让给别人。而且旅客在实施上述行为时也不受“开车前6小时内”的时间限制。这就是说，在退票问题上，让票应当是旅客“法无禁止”的自由。
让票区的设立是件好事，是区分退票的好人和倒票的坏人的有效办法。在法无禁止的前提下，该会有更多方便退票的好人的办法。
