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农民拿土地换社保,值吗?


http://www.sina.com.cn 2006年02月15日12:00 光明网
池墨

  在正召开的宁夏回族自治区第九届人民代表大会上,许多人大代表联名建议政府尽快为失地农民办理养老保险。人大代表建议尽快把失地农民纳入社会保障和就业体系:对所有失地农民全部转为城镇居民,享受与城市低收入家庭同等待遇的最低生活保障。对因征地转为城镇居民、符合参保条件的失地农民全部办理养老保险。保险资金采用自治区政府、市县政府、农民个人三者共同承担(初步考虑各占1/3)的原则。(《中国青年报》2月12日)

  呼吁为失地农民办理

养老保险,把失地农民纳入社会保障和就业体系固然让人为之感到欢欣,但是,我怎么看怎么感觉,这好像是在做一笔交易,农民是在拿土地换社保,用这种方式取得社保,不但农民自己感到不爽,也让政府跟着脸红。诚然,将所有失地农民全部转为城镇居民,享受与城市低收入家庭同等待遇的最低生活保障;对因征地转为城镇居民、符合参保条件的失地农民全部办理养老保险,是一项善举,让这些失地农民有了希望,心底感到稍为踏实了些。但是,远水解决不了近渴,对于失地农民来说,最重要的是现在养活自己,而养老保险只能等到颐养天年的时候,才能分得那一杯羹。

  社会保障体系应该惠及国家每一个公民,不应成为部分人群的特权。但是,长期以来,农民一直被社保体系排斥于外,农村成为被社保遗忘的角落,农民成为被社保遗忘的人群。这不但是国家社保体系的严重不足,也是社会不公平的一个重要体现。建议将实地农民纳入社保体系(仅仅还是一个建议),可以看作是对失地农民的一个补偿,失地农民享受社保应该是天经地义,而那些“有地”农民怎么办?是不是依然要徘徊在社保的边缘,继续成为被社保体系遗忘的群体?显然,目前暂时还没有考虑到这部分人的利益。

  失地农民之所以失地,是随着工业化、城市化进程的不断加快,大量农村集体土地被征用,导致失地农民人数不断上升。许多失地农民处于“种田无地、上班无岗、社保无份”的状态,让人为之担忧。失地不能失去生存,我们不能以牺牲失地农民生存的代价来换取工业化、城市化进程的加快。在工业化、城市化进程不断加快的同时,所获取的利益应该大于失地农民的收益,将获取收益的部分拿来为失地农民建立社保体系,是政府当务之急的主要政务,但遗憾的是,没有地方能够做到这一点。许多失地农民处于“种田无地、上班无岗、社保无份”的状态,他们的生存状态令人担忧,如果任其发展,极有可能会成为影响社会稳定的不稳定因素,值得警惕。

  农村不应成为被社保遗忘的角落,农民不应成为被社保遗忘的群体,将所有农民纳入社保体系,让全体公民老有所养、病有所医应该成为中国政府的施政目标。中国的农民占据中国人口的80%,这部分群体是庞大的,不把这部分人稳定下来,也就意味着没有社会的稳定、没有国家的稳定。因此,我们殷切期待,政府能将农村纳入社保视线,争取早日将农民纳入国家的社保体系范畴,让农民与城市居民一样,享受到国家社保政策的恩泽。如果农民与城市居民享受同等待遇,让所有的公民人人平等,无疑是值得额手称庆、大快人心的事,我们期盼将农民纳入社保这一天的早日到来。


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