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朝核问题不会脱离六方框架


http://www.sina.com.cn 2006年02月17日06:00 光明网
张昊琦

  美朝之间是一场漫长的较量。目前的僵局只是一时的策略考虑,六方会谈不会因金融制裁而戛然中止,朝核问题也不会脱离六方会谈的框架。核计划只是朝鲜手握的一张牌。——张昊琦

  2月4日,国际原子能机构将陷入僵局达半年之久的伊朗核问题报告联合国安理会,伊朗核问题顿时激化。美国将要动武的传言也不时散播出来,结果如何,还不得而知。与此
同时,朝核问题自去年12月以来也一直处于僵局。

  近日,朝鲜领导层对重返

六方会谈设定了条件,那就是美国必须解除因伪钞和洗钱问题而对朝鲜实施的金融制裁。东西辉映,核问题在2006年初就吸引了全世界的眼球。

  但朝鲜核问题与伊朗核问题不能相提并论。纵观自2003年8月开始启动以来的朝核六方会谈,虽然悬念迭起,朝鲜几次威胁退出会谈,第三轮会谈之后朝核问题的谈判更是停滞了13个月之久,但经过斡旋,最后各方又重新聚首,回到谈判桌上。

  去年11月第五轮会谈第一阶段结束后不久,美朝因金融制裁问题矛盾再起,可说是一种间歇性的紧张。这种间歇性的紧张以后还可能出现。目前看来,双方不疾不徐,远没到摊牌的时候。更何况朝核问题的谈判不是双边会谈,大有回旋缓冲的余地。这种双方较劲也不是强硬对抗,而是通过不断的博弈为下一轮会谈积蓄自己的筹码。

  在朝核会谈中,主要利益关切和矛盾集聚在当事双方美国和朝鲜,虽然朝鲜经常威胁退出会谈,但主导权一直掌握在美国手中。在自身安全没有得到保障的情况下,朝鲜对美国的态度和行动反应敏感也是在情理之中。去年2月,朝鲜发表声明,决定无限期中止参加六方会谈,并且宣告已经拥有核武器,朝核问题一时激化。但美国则反应平静,并不急于出招。事隔5个月后,第四轮六方会谈继续在北京举行。

  目前,伊朗核危机陆续升级。

  朝核六方会谈因为美国对朝金融制裁问题也戛然中止,但是,朝核问题不会脱离六方会谈的框架。

  朝鲜不像伊朗,出于国家利益的考虑,发展核武器不是它的惟一选择,也不会一意孤行,加之去年以来,朝鲜已经显露了经济改革的迹象。因此核计划只是它手握的一张牌。

  第四轮六方会谈是和平解决朝核问题的“转折点”,搭建了一个总体性的原则框架:朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划,而美国则做出不攻击朝鲜的承诺。在这个大的原则指导下,接下来的是一些颇费时日的技术性问题,是孰先孰后的问题。

  第五轮六方会谈中,朝鲜提出了一个分五阶段放弃核武器的计划,具体的讨价还价还会继续下去,美朝之间是一场漫长的较量。

  目前的僵局只是一时的策略考虑,朝鲜虽然口头强硬,但同时又表示,通过谈判实现朝鲜半岛无核化的立场并未改变。因此它留下的这个缺口不久会变成会谈的重启之门。

  “缺月重圆,枯枝又鲜”,第五次会谈第二阶段的日期虽然没有确定,但指日可待。


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