□张镇强
2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开四次座谈会，征求对即将提请十届全国人大四次会议审议的
《政府工作报告(征求意见稿)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展十一个五年规划纲要(草案)(征求意见稿)》的
意见。2月7日上午，有三位基层群众代表应邀参与座谈：两位工人代表，一位农民代表。
看了这一报道，我感到振奋和鼓舞。总理邀请三位工农代表参加最高层次的政论座谈，预示中央政府施政方针上的某
种重大战略转变。譬如，高层在对某些重大事务作出决策前，不仅仅听取一些政治、经济、文化精英们的意见，还需要直接听
取最广大的工人、农民特别是最弱势群体代表的意见。这种转变，不仅体现在政治、经济、社会、文化事务政策路线上的大转
变，还体现在人民政权概念上的本位回归，即人民政府必须以人为本，执政为民，尊重和服从民意，一切以民意为依归。而这
种“民”当然是指全体国民，但本质上首先是指占人口最大多数的工人农民。在中国90%的国民是农民和工人，不直接听取
他们的意见，了解他们的要求，很难说政府是名副其实的人民政府。政府最高行政首脑直接与工农代表面对面交换政见，这是
标志性的转变。
在当前的中国，社会阶层分化加剧，贫富和收入差别所形成的社会鸿沟越来越大，少数人掌握的财富之大与多数工人
农民收入微薄、生活窘迫所形成的反差，不仅令中国人不安，也令世界震惊。在这种形势下，中央提出贯彻政治、经济、社会
、文化均衡发展，尤其要关注和扶植弱势群体的生存和发展，无疑具有重大战略意义和紧迫的现实意义。总理的举措，对这一
转变有着明显的导航性质，其作用和影响绝不可低估。它指示各政府部门和地方政府应该朝什么方向走。
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