陕西大王村:一个贫困山村的教育饥渴

　　关键词[义务教育]

　　大王村，地处陕西省渭南市。面积1221平方公里，总人口87万人。2005年，该乡所有中小学生免收学杂费。

　　大王乡一中的学生宿舍场景。推行免费义务教育成为陕西省渭南市大王乡新农村建设的主要内容。

　　用“饥渴”来形容大王三官庙的教育需求绝不夸张。这是个位于秦岭北侧的陕西省省级贫困乡。

　　与共和国同龄的王解放是大王三官庙乡大王村的支书，他当了10来年支书，村上念成书出去的前后也有10来个孩子，可是没有一个人愿意回来，连读中师的孩子也不愿回村教书。

　　“其实我们村在整个乡是条件最好的了，因为在省道两边，做买卖的人多，往（山）里面走，有的村子从解放到现在就没有念成书的人。”王解放说。

　　大王乡教育专干张建长曾接待过一个大学生西部教育考察团。走到最里面一个山村时，一个大学生问张建长，“在这里呆时间最长的老师教了几年？”

　　张建长指着他身边一个老师说，“就是他，他教了34年，下学期就退休了，可是还有3年的工资没有领到。”

　　学杂费全面减免之后

　　1985年，在当时国家“人民教育人民办”的政策下，大王村人自筹自建了村小学，成为全乡第一个可以从学前班上到毕业的小学。

　　王解放当上村支书后，每周都要去村小学转转，校长有什么问题也要跟他商量解决。可是最近五六年，王解放觉得难题越来越多，能解决的越来越少。

　　先是老师们发不出工资，校长来找王解放想办法，王解放一筹莫展，往上要不到钱自己也拿不出钱，眼巴巴的看着老师们几个月几个月的没工资。

　　接着是市里传达政策，不能继续用代课老师了，代课老师被解聘回家，校长急了，“代课老师走了，又没有新老师愿意来，难道让这些孩子自学成才？”

　　王解放想来想去，只好偷偷的去请代课老师回校。“这一两年我最操心的就是学校的教室，都是20年的老房子了，没有钱修，天晴了连房顶上也能洒进阳光，天阴了就桌子凳子上到处漏雨。”王解放说。

　　今年，王解放觉得心头的担子突然轻了。2月19日，学生正常上课头一天，他去学校时，学生已经全到校了。而往常，他得忙于说服家长，动员孩子赶紧报名，没钱交学费的先上着再说。

　　在陕西省渭南市的新农村建设中，大王乡主要以教育投入为主，“两免一补”政策2004年秋天在这里已经推行，2005年第二学期，这个乡所有的中小学生都免收学杂费，同时补贴寄宿生住宿费，在陕西省乃至整个西部都算是赶了早集。

　　“上学不收钱了，你看一个比一个蹿得快。”王解放乐得见谁都笑。同样感到轻松的是张建长。

　　因为对全部义务教育阶段的学生免杂费，今年开学学校的返校率达到98%，辍学率由以前的30％降为2%.全乡18所中小学校都已顺利开课。

　　张建长算了一笔账：这学期，大王乡的每个初中生，共减免学杂费233元，小学生免学杂费181元。给全乡农民共减轻负担42万元，相当于全乡15000人3年半的总收入。

　　渭南市教育局副局长雷超武说，国家的总体部署是，从2006年开始实施，用5年时间，逐步将农村义务教育全免纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制。而陕西省，也将在今年内集中改造危房校舍，之后，校舍维修将按照中央、省、市5：2.5：2.5比例分担维修，不会再由农民承担。

　　书读得好，钱赚得多

　　大王乡所在的渭南市临渭区教育局副局长杨稳劳表示，以推行免费义务教育为大王乡新农村建设的主要内容，是因为这个地区人口稀少，资源恶劣，不能自给自足，其他村容村貌等的整治对老百姓的生活不会有很大的改变，还不如让老百姓能更多的接受教育。

　　杨稳劳的另一个理由是，这个地区群众基础较好，虽然穷，但一直很看中教育，尊重读书人。

　　王振兴是大王村一个普通的农民，但得到了村民的艳羡。他的大儿子考上中专，毕业后留在县城工作，二儿子当年初中毕业读了三年技校，前年跑去上海打工，后来把媳妇也带去上海打工。

　　二儿子过年回了家，还打算带村上几个年轻人出去，可是有个要求，必须是上过高中或职中的。这个要求就“pass掉一层人”。

　　可是村里人觉得这是应该的———“大城市又没有羊给你放，你没有文化，去了也没单位要。”

　　王解放在跟学生们讲学习的好处时，常常拿王振兴的两个儿子做榜样，“打工也要技术，要知识，不要说你念不成书就出去打工，没知识连当保姆人家都不敢用你。”

　　书读得多，钱赚得多。这是大王乡一中校长徐永红的观点，他说在这个地方，凡是家里房子盖的好的，都是出去打工挣回了钱的。凡是穷的叮当响的，一定是不搞任何副业只会种庄稼的。

　　这个观点在大王乡很受认同，甚至成为一个标语书写在一个村舍旁。

　　徐永红说，这里的人穷怕了，几千年来，他们一直在寻求富裕的路径，一直难见芳踪，几十年来，政府和社会给大王三官庙很多的资助，但是也只是救急不救贫。

　　现在每年乡上有近千人出去打工，邮局里总是有人汇回钱来，这对一个省级贫困乡来说，是最大的收入。

　　“所以我认为中央投入到中西部的资金，80%以上应该投到教育上，除了基础教育，还应该有职业教育、培训教育。”徐永红说。

　　■声音

　　加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。2007年在全国农村普遍实行这一政策。

　　———《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

　　现在农业税取消了，娃娃上学也不用交钱了，日子好过多了。我们这个地方劳动强度太大，很多人年轻轻的就累出了病，如果以后看病也不要钱就好了。———大王村支书王解放

　　■特写

　　16岁少年田闯龙的复学路

　　2006年2月17日，周五，中午12点，在学生食堂匆匆吃完午饭的田闯龙坐在教室，崭新的教科书摆在面前。

　　田闯龙是渭南市临渭区大王乡一中初二年级的学生，上学期期末考试，田闯龙是全班第一名。如果不是在家辍学一年，他应该是初三学生了。

　　一年前，初二第二学期开学没几天，田闯龙就收拾东西回家了。

　　“那天班主任跑来问我，你的学杂费什么时候能交，我觉得很对不起学校，下午我就收拾东西了。”

　　可是辍学在家的田闯龙，并没有找到赚钱的营生。“我想去建筑队当小工，人家嫌我小不要我，外面的世界那么黑暗，我又没多少文化，不敢轻易跑到外地打工，家里人也不让我出去，结果就窝在了家里。”田闯龙说。

　　2005年秋季开学时，田闯龙重新坐在了初二年级的课堂上，他的脸上开始有久违的笑容。

　　这一年，大王乡作为陕西省“两免一补”的试点乡，开始对义务教育阶段的所有学生实行免费。同学很快将这个消息带给了田闯龙。

　　在徐永红看来，田闯龙的这次返校，整个状态都不一样了，上课很专心，根本不用老师督促，各门功课都很好。

　　在减免了一学年300元的学杂费之后，田闯龙每学年还将得到180元补助，也就是一天1.5元，可是田闯龙每天吃饭就要花去4—5元。

　　渭南市临渭区教育局杨稳劳副局长对此表示，客观来讲，现在的政府补助标准，只能满足义务教育阶段教育的基本需要，是义务教育的贫困线，即最低保障线。

　　“最切合实际的做法是初中毕业后，读个技校或者职中，学门手艺，出去打工。以后有可能的话再继续读书。”杨稳劳说。

　　田闯龙说，如果成功是需要机遇的，他希望命运可以垂青他，给他继续读书的机会。

　　本版采写/摄影：本报记者秦文

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